人民政協(xié)協(xié)商議政、履職盡責(zé),要從把握新時(shí)代我國社會主要矛盾的高度,找準(zhǔn)參政議政的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),達(dá)到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對人民政協(xié)提出了一系列重要的論述和工作要求,其中,聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé),是一個(gè)始終強(qiáng)調(diào)的有關(guān)人民政協(xié)工作的重要方面,一個(gè)突出的主題。習(xí)總書記《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話》中提出,希望人民政協(xié)為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。在全國政協(xié)十三屆一次會議期間看望民盟等界別政協(xié)委員時(shí),他又諄諄要求大家,就“決勝全面建成小康社會,打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大任務(wù)和舉措,“找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)”,推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。深入領(lǐng)會習(xí)總書記這方面的重要論述和要求,對于切實(shí)提高政協(xié)工作水平和委員的履職成效,具有十分重要的意義。

聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé),要緊緊抓住新時(shí)代我國社會的主要矛盾。黨的十九大報(bào)告提出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。這一重大判斷,是實(shí)施新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略的決策依據(jù)和理論支撐,為新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)指明了新的發(fā)展方向,也為人民政協(xié)聚焦黨和國家中心任務(wù)協(xié)商議政、履職盡責(zé),提供了總的思路和關(guān)鍵的鎖鑰。

一方面,要深刻理解黨和國家的中心任務(wù)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央,在深刻分析把握新時(shí)代我國社會的主要矛盾的基礎(chǔ)上所作出的、為解決發(fā)展的不平衡不充分所作出的重大決策。打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治這三大任務(wù),就是為全面建成小康社會,在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域、“三農(nóng)”領(lǐng)域和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,補(bǔ)齊突出的短板,具體滿足人民日益增長的美好生活的需要。另一方面,與此相適應(yīng),人民政協(xié)協(xié)商議政、履職盡責(zé),就是要從把握新時(shí)代我國社會主要矛盾的高度,具體分析“不平衡不充分的發(fā)展”這個(gè)新的矛盾在三大任務(wù)中的具體表現(xiàn),從堅(jiān)決摒棄高投入、高消耗、高污染、低質(zhì)量、低效率的粗放式的傳統(tǒng)發(fā)展方式方面;從去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本方面;從加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo);從國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面;堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主方面等等,找準(zhǔn)參政議政的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),從而達(dá)到“建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處”的境界。

聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé),要始終堅(jiān)持“以人民為中心”的基本立場。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對“以人民為中心”這一重要命題的豐富內(nèi)涵作了深刻的闡述,強(qiáng)調(diào)要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。全國政協(xié)主席汪洋同志在全國政協(xié)十三屆一次會議閉幕會上的講話中也指出:“人民政協(xié)是人民民主的重要制度,必須以人民為中心履職盡責(zé)。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,也是人民政協(xié)的初心和使命。”

必須以人民為中心履職盡責(zé),就是要看每一件提案、每一個(gè)意見和建議是不是把人民的利益擺在至高無上的地位,促進(jìn)發(fā)展要看是否促進(jìn)了人的全面發(fā)展、全體人民的共同富裕;推動(dòng)改革要看改革成果是否更多更公平惠及全體人民;繁榮文化要看是否滿足人民過上美好生活的新期待,提供了有品質(zhì)的豐富的精神食糧等等。政協(xié)委員來自各行各業(yè)各個(gè)社會領(lǐng)域,對各階層群眾的切身利益和要求,有切身的感受和體會,對群眾的呼聲,有近距離的傾聽。及時(shí)收集和反映他們的利益要求和呼聲,是作為政協(xié)委員的基本職責(zé)和良知所在。其意見和建議吸納而成為黨和政府的決策和措施,從而惠及群眾,是對其履職行為的最高獎(jiǎng)勵(lì)。總之,以人民為中心,是人民政協(xié)履職盡責(zé)的最高尺度,是衡量一個(gè)議政行為、評價(jià)一個(gè)意見建議的基本依據(jù)和首要標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé),要全面助推改革開放的各項(xiàng)舉措。今年是改革開放四十周年。四十年前的黨的十一屆三中全會,實(shí)現(xiàn)了從以階級斗爭為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的偉大歷史轉(zhuǎn)折,開啟了改革開放的歷史新時(shí)期。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的引入,革除了不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系,解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力,極大地釋放了生產(chǎn)力發(fā)展?jié)撃堋８母镩_放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,不僅改變了當(dāng)代中國的命運(yùn),也影響了世界歷史發(fā)展的進(jìn)程。

黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化改革開放取得了重大突破。十九大報(bào)告把堅(jiān)持全面深化改革,作為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的一項(xiàng)重要方略。當(dāng)前,我國的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),容易改的問題都已經(jīng)改了,留下來的都是難啃的硬骨頭。人民政協(xié)聚焦黨和國家中心任務(wù)協(xié)商議政,就必然要求針對不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端、利益固化的藩籬,提出切實(shí)的解決辦法,大力推進(jìn)全面深化改革的各項(xiàng)舉措不斷落實(shí)。通過改革解決發(fā)展的問題,通過改革充分發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性。

(作者系第十二屆全國政協(xié)委員、中國人民政協(xié)理論研究會常務(wù)理事、浙江紹興文理學(xué)院鑒湖學(xué)者特聘教授)