新華社廣州8月28日電 題:刷臉辦理、一站拿證 商事登記全程電子化激發(fā)廣東市場新活力

新華社記者胡林果

網(wǎng)上提交申報(bào)資料、人臉識(shí)別電子簽名、機(jī)器人自動(dòng)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照……通過廣州全程電子化商事登記系統(tǒng),廣州童力教育咨詢有限公司的李穎10分鐘就拿到了營業(yè)執(zhí)照。

隨著商事登記的便利化程度不斷提高,廣東營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,取得了一系列亮眼的成績:截至今年7月底,廣東實(shí)有各類市場主體1083.95萬戶,超過全國實(shí)有市場主體總量的十分之一,日均新設(shè)企業(yè)2816戶,市場主體創(chuàng)辦企業(yè)的熱情進(jìn)一步激發(fā)。

商事登記電子化智能化

8月上旬,記者走進(jìn)廣州市黃埔區(qū)政務(wù)中心三樓企業(yè)注冊大廳,便民化窗口內(nèi),工商、公安、稅務(wù)等部門的工作人員為前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)申辦者提供“一站式”服務(wù)。

廣州市黃埔區(qū)的市民李穎準(zhǔn)備開辦一所教育咨詢機(jī)構(gòu)。她在“全程電子化商事智能服務(wù)系統(tǒng)”上點(diǎn)開“自主申報(bào)名稱”的鏈接,記者看到,她在“字號(hào)”“行業(yè)表述”選項(xiàng)中填寫了幾個(gè)關(guān)鍵信息,系統(tǒng)便根據(jù)輸入的內(nèi)容生成了三個(gè)可供挑選的企業(yè)名稱。

李穎在這三個(gè)企業(yè)名稱中選取了“廣州童力教育咨詢有限公司”,系統(tǒng)生成一個(gè)受理號(hào)。“有了這個(gè)受理號(hào)和核準(zhǔn)過的企業(yè)名稱,就可以錄入企業(yè)信息。”廣州市黃埔區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局審批處處長陳志成說。

填寫投資人信息、代理人信息,李穎通過手機(jī)app完成了人臉識(shí)別電子簽名。幾分鐘后,營業(yè)執(zhí)照就從旁邊的機(jī)器中打印出來了。自主選擇企業(yè)名稱、系統(tǒng)自動(dòng)審核,使得登記效率提高了2.5倍。

陳志成告訴記者,刻章備案、申領(lǐng)發(fā)票等環(huán)節(jié)皆可在大廳內(nèi)“一站式”辦理。記者在服務(wù)大廳看到,幾大銀行均在此設(shè)立了聯(lián)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)。“在這個(gè)大廳能夠直接辦理送章到點(diǎn)服務(wù)和銀行開戶預(yù)受理,省去了多次來回跑動(dòng)的折騰。”

目前,廣東已實(shí)現(xiàn)全流程電子化商事登記對(duì)各類市場主體、業(yè)務(wù)、區(qū)域全覆蓋,電子化審批效率是實(shí)體窗口的8倍以上,廣東省電子證照系統(tǒng)已簽發(fā)840多萬張電子營業(yè)執(zhí)照。

市場監(jiān)管機(jī)制規(guī)范化

全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù)、深入推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革、實(shí)施外商投資企業(yè)備案與工商登記“一口辦理”、推行全程電子化登記實(shí)現(xiàn)零跑動(dòng)……

隨著一系列商事制度改革的組合拳落地,廣東省開辦企業(yè)程序從14個(gè)壓縮為3個(gè),開辦時(shí)間將整體壓縮至5個(gè)工作日內(nèi),開辦企業(yè)便利度大幅提升。

然而,便利不等于隨意,速度快不等于無監(jiān)管。為了確保營商環(huán)境活而不亂,廣東全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

江門市江海區(qū)金誠大酒店過去經(jīng)常被市場監(jiān)管部門抽查,酒店行政經(jīng)理黃燕清說,近兩年酒店兩次被抽中檢查,檢查次數(shù)下降了,但檢查效果有了充分保證,給公司騰出了大量時(shí)間和人力從事生產(chǎn)經(jīng)營。

此外,江門市“雙隨機(jī)一公開”抽查系統(tǒng)已經(jīng)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)、信用江門網(wǎng)、各職能部門門戶網(wǎng)站對(duì)接,抽查結(jié)果各部門共享共用,對(duì)失信當(dāng)事人在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、融資授信等領(lǐng)域開展聯(lián)合懲戒。

據(jù)江門市工商局局長容新榮介紹,目前江門市共有365家企業(yè)受到聯(lián)合懲戒、融資受到限制,1625家企業(yè)未通過銀行審批,融資受到禁止。“真正實(shí)現(xiàn)了‘一處違規(guī)、處處受限’。”

跨境商事登記便利化

隨著粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃逐步推進(jìn),廣東與港澳商事主體的對(duì)接需求日益加大。2017年5月和7月,廣東先后啟動(dòng)了“粵澳商事登記銀政通”“粵港商事登記銀政通”業(yè)務(wù),為境外投資者提供工商登記與金融服務(wù)“一站式”服務(wù)。

廣東省工商局企業(yè)注冊處處長吳本鵬介紹,目前,中國銀行和廣發(fā)銀行在香港、澳門的網(wǎng)點(diǎn)可代為辦理工商登記,同時(shí),投資者還可一并申請(qǐng)辦理企業(yè)銀行賬戶開戶手續(xù),在銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取具有金融功能的工商電子營業(yè)執(zhí)照。

據(jù)了解,“銀政通”推出之前,香港投資者到廣東辦理營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶及相關(guān)證照等手續(xù)需要約32個(gè)工作日;現(xiàn)在廣東已經(jīng)實(shí)施“多證合一”,通過粵港澳商事登記“銀政通”服務(wù),已實(shí)現(xiàn)港澳資企業(yè)商事登記服務(wù)前移、離岸受理、遠(yuǎn)程辦理。

截至2018年6月,港澳資企業(yè)已達(dá)77591戶,港澳居民在廣東開辦的個(gè)體戶達(dá)9301戶。廣東省工商局局長麥教猛表示,廣東將以推進(jìn)新一輪商事制度改革為契機(jī),不斷提高商事登記便利化水平,增創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢,持續(xù)激發(fā)市場新活力。