學習習近平新時代中國特色社會主義思想

不斷加強參政黨協(xié)商議政能力建設 

□吳棉國

新時代，針對參政黨能力建設存在的界別認知程度不足、機制不夠健全等問題，各民主黨派要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，在凝聚思想共識，增強政治自信；注重問題導向，切實提升能力；加強人才培養(yǎng)，提高工作成效等方面下功夫，通過人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，認真做好履職工作，努力推進“四新”建設，為推進我國新型政黨制度建設，推進國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化而服務。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央，把握人民政協(xié)工作面臨的新形勢新任務，先后創(chuàng)造性地提出了一系列關于人民政協(xié)、關于多黨合作的新思想新論斷新部署和新要求，有力地推動了人民政協(xié)工作和參政黨自身建設的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新。作為政協(xié)參加單位的各民主黨派，作為新時代中國特色社會主義參政黨，要在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，主動自覺地發(fā)揮參政黨自身的積極性，共同推進我國社會主義民主政治建設，不斷豐富和發(fā)展人類政治文明成果。

事實上，我國各民主黨派在適應時代變化中，發(fā)揮了人民政協(xié)界別主體的作用、體現(xiàn)了新型政黨制度的效能。然而，由于自身體制內(nèi)外的諸多因素，自身還存在一些問題，如民主黨派內(nèi)部成員對自身的界別認知程度不足；民主黨派社會實踐活動能力相對欠缺，機制不夠健全；受界別觀念影響，各民主黨派之間互補合作不全面等。新時代，各民主黨派要站在新的歷史起點上，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞“四新”建設要求，通過人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，認真做好履職工作，為推進我國新型政黨制度建設，推進國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化服務。

凝聚思想共識 增強政治自信

加強學習，準確把握習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的核心內(nèi)涵和精神要義。

習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，科學回答了政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，內(nèi)涵豐富、思想深邃、說理透徹，為各民主黨派在政協(xié)的舞臺上與各族各界代表共同做好人民政協(xié)的工作，推動自身能力建設與發(fā)展，明確了前進的方向、提供了根本的遵循。各民主黨派學習好、貫徹好、落實好習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，對于準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮自身和政協(xié)的兩個優(yōu)勢，履職盡責做好工作，以最大的公約數(shù)畫出最大同心圓，具有重大的現(xiàn)實意義。各民主黨派要以高度的緊迫感、使命感和責任感，通過原原本本地學習、結合實際地學習、形式多樣地學習，正確領會習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想對推動工作具有的指導意義，始終把增進思想政治共識作為民主黨派主題學習教育活動的主要內(nèi)容和重大政治任務，旗幟鮮明講政治、堅定不移講看齊，始終與中國共產(chǎn)黨同心同德、同向同行，把中共中央的重大決策部署，轉(zhuǎn)化為履職的實際行動，努力實現(xiàn)自身思想觀念的轉(zhuǎn)型、修養(yǎng)素質(zhì)的提高、履職成效的提升。各民主黨派要以新時代的新要求新作為新氣象為目標，正確認識新時代人民政協(xié)的基本特質(zhì)和它作為我國專門協(xié)商機構的重要渠道作用，著眼黨和國家工作大局，圍繞我國改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在政協(xié)的平臺上引導界別成員的代表理性、有度、合法、依章地參與國家事務和社會事務管理的議政建言，確保各階層群眾根本利益的意見建議在人民政協(xié)中得到充分表達，使政協(xié)的協(xié)商民主、建言獻策、民主監(jiān)督等優(yōu)勢功能，更好地聯(lián)結群眾、服務群眾，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設貢獻力量。

引導本黨派界別的政協(xié)委員牢牢把握正確政治方向，將學習所得轉(zhuǎn)化為履職實踐，不斷堅定中國特色社會主義的道路自信，以此帶動所聯(lián)系群眾乃至社會公眾不斷提升民主政治理念和素養(yǎng)。各民主黨派要通過政協(xié)的平臺，引導參加政協(xié)的民主黨派成員加強對人民政協(xié)歷史的學習和了解，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，不斷增強服務新時代的參與感、使命感。要推進民主黨派參與政協(xié)協(xié)商民主的研究和習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的價值理念傳播，幫助參加政協(xié)的民主黨派成員深刻認知和把握世情國情社情民情。鼓勵他們通過不斷拓寬參與主體和政協(xié)協(xié)商民主實踐，滋養(yǎng)骨干成員和代表性人士的民主政治素養(yǎng)和寬容的政治情懷，以及對待政治社會和民生問題的理性態(tài)度。要重視新時代下參加政協(xié)的民主黨派成員對我國協(xié)商民主的文化本源性學習思考，引導他們客觀理性辨析西方社會各種政治思潮，自覺抵制錯誤思想的侵蝕，并通過各種公開的方式進行政治協(xié)商和討論，把新時代我國的民主政治體系與價值理念傳播到社會公眾中，在促進人們深化對黨的路線方針政策的信任與擁護中發(fā)揮應有的積極作用。

各民主黨派要準確定位自身在新時代的學習方向。要通過學習和領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握其精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，不斷提升民主黨派自身和廣大成員的政治認知，明確新時代的政治責任和政治擔當。要以執(zhí)政黨為師，不斷學習執(zhí)政黨在自身建設規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、人類命運共同體等問題的認知的先進性，主動自覺地總結經(jīng)驗、深化認識，以尋求符合自身建設和發(fā)展的規(guī)律，充分擔任起中國共產(chǎn)黨的“摯友”與“諍友”責任，促進執(zhí)政黨的科學民主決策，共同推進新時代中國特色社會主義民主政治的新發(fā)展。

注重問題導向 切實提升能力

增強人民政協(xié)界別的代表性，加強委員隊伍建設，其關鍵在于提升人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構的協(xié)商能力。各民主黨派作為政協(xié)的參加單位，如何切實圍繞中共黨委、政府中心工作進行調(diào)研、協(xié)商、議政，提升在人民政協(xié)參與政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的能力和水平，是新時代各民主黨派能力建設的關鍵和根本，也是當下迫切需要下功夫加以研究解決的問題。

堅持問題導向，在履職建言中努力做到“四個聚焦”。要牢固確立問題意識，堅持問題導向，努力做到改革推進到哪里、群眾的愿望集中在哪里，民主黨派圍繞政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的工作就深入到哪里、集中在哪里。特別是要聚焦新時代我國社會主義主要矛盾的變化、聚焦黨和國家中心任務以及地方中共黨委、政府重大決策部署、聚焦全面深化改革的重大任務、聚焦脫貧攻堅民主監(jiān)督的重點，對深化供給側改革、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧方略、生態(tài)文明建設以及民生領域重大問題等，深入開展調(diào)查研究，提出政策建議。

加強民主黨派特色養(yǎng)成，創(chuàng)新工作方式。要突出各民主黨派自身特色，強化在政協(xié)履職中界別協(xié)商的優(yōu)勢發(fā)揮，如致公黨可以發(fā)揮“僑”“海”特色優(yōu)勢，加強涉僑涉外社情民意信息反映工作，努力在理順僑胞情緒、協(xié)調(diào)僑海關系、化解僑社矛盾、構建僑界和諧社會等方面發(fā)揮更加積極的作用。要注重方式創(chuàng)新，形成工作合力，如圍繞政協(xié)的年度協(xié)商議題、監(jiān)督重點，可探索民主黨派與政協(xié)專委會聯(lián)手調(diào)研，或是多黨派聯(lián)合行動，從而豐富調(diào)研成果，提高調(diào)研實效，為議政建言夯實基礎。

加強民主黨派骨干成員適應新發(fā)展理念的履職能力建設。要建立民主黨派推薦的政協(xié)委員遴選生成機制、教育培訓和考核評價機制，引導本黨派界別政協(xié)委員把為民意識體現(xiàn)在履行職責的各方面和各環(huán)節(jié)，切實增強界別代表在參與政協(xié)協(xié)商民主工作時的質(zhì)量和效率。要加強民主黨派成員參加政協(xié)特邀監(jiān)督員工作，建設一支政治素質(zhì)好、民主監(jiān)督能力強、結構合理的特邀監(jiān)督員隊伍，開展走訪、調(diào)研、觀摩、旁聽，加強對執(zhí)法、司法的全過程監(jiān)督，推動監(jiān)督制度化、規(guī)范化。

加強民主黨派智庫建設。在強化民主黨派內(nèi)部資源整合、共享的同時，充分利用社會資源，推動形成參政議政定位清晰、特色鮮明、支撐有力的新型智庫體系，為民主黨派在人民政協(xié)的履職建言工作提供有力的智力支持，提高協(xié)商議政的專業(yè)性。

加強人才培養(yǎng) 推進“三好”建設

人才隊伍是民主黨派履行好參政黨職能、實現(xiàn)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要前提。各民主黨派在重視高層次人才的同時，要著力加強人才隊伍建設，提高隊伍的整體素質(zhì)能力，為民主黨派做好中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事夯實基礎。

著力加強制度建設。完善參政調(diào)研激勵機制，推進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化；健全完善黨內(nèi)依規(guī)決策機制、民主生活制度以及各項議事決策制度、內(nèi)部監(jiān)督制度的建立，合理引導參政黨的建設方向，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，保證參政黨發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

著力加強人才隊伍建設。加強領導班子和后備干部隊伍建設，在吸引優(yōu)秀人才入黨的同時，注重搭建各種平臺，通過培訓、鍛煉、掛職等途徑，培養(yǎng)和鍛煉人才，優(yōu)化隊伍結構，做到人盡其才、才盡其用，為民主黨派成員的成長創(chuàng)造條件，努力建設一支業(yè)務精通、能力出眾、專業(yè)性強，有較高參政議政水平的人才隊伍。

著力加強參政黨理論研究。認真總結參政黨建設經(jīng)驗,積極探索參政黨建設規(guī)律,不斷增強運用理論解決實際問題的能力，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，為多黨合作的實踐提供更多的、有價值的理論成果。

著力加強民主黨派機關建設。深入開展“學習型、創(chuàng)新型、服務型”機關創(chuàng)建活動，加強和改進作風建設，全面提高民主黨派機關服務能力和保障水平。

（作者系致公黨福建省委會副主委）