努力發(fā)揮好新型政黨制度優(yōu)勢(shì)

文/王榮

以新型政黨制度定義中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這是對(duì)70年來(lái)各民主黨派、無(wú)黨派人士與中國(guó)共產(chǎn)黨一道，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的實(shí)踐成果的充分肯定，強(qiáng)調(diào)這是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度，洋溢著對(duì)中國(guó)道路的充分自信與堅(jiān)定信心。

70年前，中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”，得到社會(huì)各界的熱烈響應(yīng)。

在迎來(lái)“五一口號(hào)”發(fā)布70周年之際，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員時(shí)發(fā)表的重要講話，提出了“新型政黨制度”這一重大論斷。以新型政黨制度定義中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這是對(duì)70年來(lái)各民主黨派、無(wú)黨派人士與中國(guó)共產(chǎn)黨一道，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的實(shí)踐成果的充分肯定，強(qiáng)調(diào)這是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度，洋溢著對(duì)中國(guó)道路的充分自信與堅(jiān)定信心。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，以協(xié)商民主凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量，對(duì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

不忘初心堅(jiān)定道路自信

為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的初心和使命。

中國(guó)共產(chǎn)黨懷著崇高的遠(yuǎn)大理想和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，廣泛團(tuán)結(jié)凝聚起共同奮斗的磅礴力量，堅(jiān)定不移走中國(guó)道路，推動(dòng)中華民族去實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨和國(guó)家事業(yè)取得全方位開(kāi)創(chuàng)性的成就、發(fā)生了深層次根本性變革，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力和人民獲得感顯著提升，“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成了鮮明對(duì)照，中國(guó)故事正在影響世界，中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出更加強(qiáng)大生命力。

“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，在民主觀、民主政治的本質(zhì)、民主政治建設(shè)的基本原則和實(shí)現(xiàn)路徑等方面提出了新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主理論，開(kāi)辟了人民民主的新境界！

在今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步為新型政黨制度下的“民主”作出了精辟注釋，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，就是這種民主最基本的體現(xiàn)”。

人民政協(xié)是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員作為我國(guó)新型政黨制度的參與者和實(shí)踐者，職責(zé)的履行、作用的發(fā)揮，都與我國(guó)基本政治制度緊密相關(guān)。我們有著共同政治基礎(chǔ)和目標(biāo)理想，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、理論體系和制度。

我們一定要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，無(wú)論是在學(xué)習(xí)、工作，還是履職中，都要牢牢把握這個(gè)主題，緊緊聚焦這個(gè)主題，旗幟鮮明發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，更好地把社會(huì)各界力量凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟下，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，在道路、制度、旗幟、方向上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)，積極引導(dǎo)界別群眾自覺(jué)抵制錯(cuò)誤思潮的侵蝕，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

用協(xié)商民主畫(huà)出最大同心圓

團(tuán)結(jié)才有力量，民主才有活力。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是海內(nèi)外全體中華兒女的共同心愿，必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，推動(dòng)協(xié)商民主更為廣泛生動(dòng)實(shí)踐，充分激發(fā)社會(huì)各界活力，通過(guò)各種協(xié)商渠道廣泛深入?yún)f(xié)商商量，形成全社會(huì)意愿的最大公約數(shù)，畫(huà)出民心民愿的最大同心圓，凝聚起新時(shí)代同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

黨的十九大報(bào)告深刻指出，“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)始終與各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，不斷深化鞏固長(zhǎng)期合作形成的政治共識(shí)、政治經(jīng)驗(yàn)和政治規(guī)范，健全和完善了“更廣泛、更有效的民主”。

進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，亟須一個(gè)能容納不同層面、不同群體意見(jiàn)的協(xié)商平臺(tái)，廣泛地開(kāi)展商量對(duì)話，使黨治國(guó)理政的正確主張變?yōu)閺V大人民的協(xié)商共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

新時(shí)代新征程，我們要更加深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極搭建更多協(xié)商平臺(tái)，開(kāi)展更為廣泛靈活多樣的協(xié)商活動(dòng)，有序擴(kuò)大政治參與，把社會(huì)各界人士的訴求表達(dá)納入政治體制軌道，形成最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。

實(shí)現(xiàn)良政善治，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的本質(zhì)要求。人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，要順應(yīng)人民群眾民主意識(shí)和政治參與熱情持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，不斷推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主向縱深發(fā)展，通過(guò)協(xié)商渠道廣泛凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

2017年，廣東省政協(xié)探索協(xié)商民主實(shí)踐，與省政府聯(lián)合舉辦了“粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”，搭建政協(xié)協(xié)商民主的新平臺(tái)。省長(zhǎng)馬興瑞到會(huì)與知名的粵商企業(yè)家、政協(xié)委員、商會(huì)組織和專家學(xué)者代表，聚焦“優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境”進(jìn)行面對(duì)面坦誠(chéng)協(xié)商交流。這次協(xié)商成果被充分吸納到廣東支持“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”政策中，這個(gè)協(xié)商平臺(tái)得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，成為廣東協(xié)商民主的新品牌。

今后，我們將進(jìn)一步豐富政協(xié)協(xié)商民主形式內(nèi)容，每年舉辦2次“粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”，構(gòu)建企業(yè)家參與涉企政策制定協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)形成完善的制度程序和參與實(shí)踐。

堅(jiān)持以人民為中心履職盡責(zé)

“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的。”習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上精辟地點(diǎn)出了民主的本質(zhì)。

人民政協(xié)作為人民民主的重要制度，必須秉持為民情懷，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞黨委和政府中心工作，緊盯保障和改善民生重要決策部署落實(shí)，聚焦群眾反映集中的“熱點(diǎn)”咨政建言，為增進(jìn)民生福祉發(fā)聲出力。特別是要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用好政協(xié)的協(xié)商平臺(tái)和政治影響力，突破傳統(tǒng)的閉門(mén)協(xié)商方式，走出會(huì)議室深入基層一線開(kāi)展開(kāi)放式、立體化的協(xié)商，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，助力推動(dòng)民生政策落地見(jiàn)效，切實(shí)做到人民政協(xié)為人民。

2017年，廣東省政協(xié)圍繞群眾關(guān)心的“設(shè)立女性地鐵車(chē)廂”提案，帶著專家、委員和乘客代表，深入到地鐵公司、相關(guān)部門(mén)、地鐵車(chē)廂中實(shí)地調(diào)研，在充分協(xié)商基礎(chǔ)上形成共識(shí)，推動(dòng)了廣州、深圳試行設(shè)立地鐵女性專用車(chē)廂，提升了城市文明形象，發(fā)揮了政協(xié)在社會(huì)建設(shè)中的獨(dú)特作用。

在今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記親臨廣東代表團(tuán)參加審議，寄望廣東“在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”。特別是習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)了外來(lái)工代表米雪梅同志的發(fā)言后指出，“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺(jué)不幸福、不快樂(lè)、不滿意，我們就在哪方面下功夫。”習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，飽含著對(duì)廣東的深厚感情和殷殷囑托，體現(xiàn)了深沉的為民情懷，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神在廣東的具體化，是統(tǒng)領(lǐng)廣東一切工作的總綱，為在新起點(diǎn)上奮力開(kāi)創(chuàng)廣東工作新局面指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力、提供了重要遵循。

廣東省政協(xié)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和全國(guó)兩會(huì)精神，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記提出“四個(gè)走在全國(guó)前列”的要求，把對(duì)領(lǐng)袖的忠誠(chéng)之心和愛(ài)戴之情轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力，緊密結(jié)合中共廣東省委確定的9大調(diào)研課題和8項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定落實(shí)省政協(xié)黨組工作要點(diǎn)、年度協(xié)商計(jì)劃，重點(diǎn)聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、補(bǔ)齊民生事業(yè)短板等議題開(kāi)展協(xié)商議政和民主監(jiān)督，建睿智之言、進(jìn)管用之策、聚發(fā)展之力，努力推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”貢獻(xiàn)更多的政協(xié)智慧和力量。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席）