新華社北京5月23日電 題:實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全——中美有意義增加美國(guó)能源出口傳遞的信號(hào)

新華社記者 安蓓、劉羊旸、于佳欣

中美兩國(guó)19日在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明,加強(qiáng)能源貿(mào)易合作成為一大看點(diǎn)。雙方同意有意義地增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,美方將派團(tuán)赴華討論具體事項(xiàng)。

專家指出,加大從美進(jìn)口石油、天然氣等能源產(chǎn)品,對(duì)于滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)清潔能源的需求,加快改善能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)能源進(jìn)口多元化,實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全,具有重要意義。

滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)能源的需求

剛剛過去的這個(gè)冬天,北方局部地區(qū)一度出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張,使我國(guó)對(duì)優(yōu)質(zhì)清潔能源的強(qiáng)勁需求再次進(jìn)入公眾視野。

根據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年我國(guó)天然氣消費(fèi)量達(dá)2300多億立方米,同比增長(zhǎng)15%,進(jìn)口天然氣約900億立方米,同比增長(zhǎng)近27%。今年一季度,天然氣進(jìn)口量更是大幅增長(zhǎng)37.3%,加快10.4個(gè)百分點(diǎn)。

“以天然氣為代表的優(yōu)質(zhì)清潔能源替代,是未來幾十年我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善的方向。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保障清潔能源供應(yīng)的重要性更加凸顯。”國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所研究員周大地說。

根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》,2016年,美國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,天然氣占比超過30%,石油占比接近40%,煤炭占比略高于15%。歐洲國(guó)家石油和天然氣占一次能源消費(fèi)的比重均達(dá)到三成。而作為世界第一大能源消費(fèi)國(guó),中國(guó)的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭超過60%,石油占比不到20%,天然氣占比剛剛超過6%。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,優(yōu)質(zhì)能源供給不足與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)能源的需求不斷增加之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)。“我國(guó)對(duì)優(yōu)質(zhì)能源的潛在需求市場(chǎng)不斷增長(zhǎng),現(xiàn)實(shí)改善壓力不斷加大。必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,審時(shí)度勢(shì),順勢(shì)而為,在開放中實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源多元化供應(yīng)。”周大地說。

在開放中有效利用國(guó)際資源

近年來,伴隨我國(guó)油氣進(jìn)口量不斷上升,能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略成為保障國(guó)家能源安全的重要選擇。

從2018年1月原油進(jìn)口數(shù)據(jù)來看,目前我國(guó)原油進(jìn)口前10的國(guó)家覆蓋了超過80%的原油進(jìn)口總量,其中一半以上原油進(jìn)口來自中東地區(qū)。

推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,要全方位加強(qiáng)國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。

“擴(kuò)大從美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口油氣資源,有利于拓展我國(guó)油氣進(jìn)口來源渠道,提升我國(guó)在能源領(lǐng)域的話語權(quán),緩解地緣政治等不確定因素對(duì)國(guó)內(nèi)油氣供應(yīng)的負(fù)面沖擊,提升能源安全。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員王永中說。

國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎說,在我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型過渡期內(nèi),進(jìn)一步擴(kuò)大能源進(jìn)口來源和進(jìn)口規(guī)模,有助于彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)綠色能源開發(fā)的不足,平衡國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的需求,在開放中推動(dòng)我國(guó)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

擴(kuò)大對(duì)美能源進(jìn)口構(gòu)建中美雙贏格局

近年來,通過頁(yè)巖油氣革命,美國(guó)油氣產(chǎn)量大幅提高,開拓國(guó)際能源市場(chǎng)、增加能源產(chǎn)品出口成為其重要選擇。

王仲穎說,中國(guó)這個(gè)世界最大的能源消費(fèi)市場(chǎng)加大從美國(guó)進(jìn)口能源,將為美國(guó)帶來就業(yè)、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列潛在效益,有利于推動(dòng)中美貿(mào)易平衡。

“加快中美雙方能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和銜接,鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快打通美國(guó)能源出口到中國(guó)的通道和港口瓶頸,這對(duì)兩國(guó)乃至全球能源市場(chǎng)來說都將是巨大貢獻(xiàn)。”王仲穎強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步擴(kuò)大油氣市場(chǎng)開放力度,也將倒逼我國(guó)深化油氣體制機(jī)制改革,加快石油、天然氣市場(chǎng)體系建設(shè),增強(qiáng)能源定價(jià)權(quán)。

周大地指出,下一步還有大量工作要做。中美雙方企業(yè)將通過公平的商業(yè)談判,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)期訂貨合同等一系列具體措施加快落地,盡早讓兩國(guó)人民從中獲益。