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    基層靠什么留住人才?政策待遇需傾斜、打破職業(yè)天花板

    2018年05月18日 07:58 | 來源:人民日報
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    靠啥為基層留住人才?( 民生視線·引導人才流動 助力均衡發(fā)展①)

    目前,國內多個城市開啟“人才搶奪戰(zhàn)”,這是各地適應高質量發(fā)展、重視人力資本、正視人口老齡化趨勢、應對人口紅利縮減等多重因素疊加的體現(xiàn)。透過“搶人大戰(zhàn)”的硝煙,應該看到,眼下我國經濟社會發(fā)展仍然面臨城鄉(xiāng)、區(qū)域不平衡等問題,而人才作為生產要素,總是循著“往高處走”的規(guī)律。落后地區(qū)、貧困地區(qū)特別是農村,無法拿出大城市那些誘人的條件,打不起“人才戰(zhàn)”。想要獲得人才、獲得高素質勞動力,這些地方仍需得到強有力的關注、支援、幫扶。近日,本報記者為此進行了采訪。

    ——編 者

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    制圖:蔡華偉

    內蒙古農技人員翁達爾圖、左明湖——

    農技人才,期待掙得更多點

    本報記者 吳 勇

    5月中旬,翁達爾圖正忙著為牧民家的牲畜接種疫苗。他這次下鄉(xiāng)要為50戶牧民的4000多只白絨山羊和2000多峰駱駝打疫苗。由于牧戶居住較分散,至少也要忙活一周。“雖然忙,可每當打完疫苗看到牧民們踏實的表情,就感覺再累也值得。”翁達爾圖說。

    2008年,學習獸醫(yī)專業(yè)的翁達爾圖畢業(yè)回到家鄉(xiāng),成為內蒙古阿拉善盟額濟納旗馬鬃山蘇木唯一的防疫員,同時兼任養(yǎng)殖技術指導員。他指導的示范戶牲畜成活率高、疫病少,牧民家庭收入一年高過一年。但是,一直沒有正式編制的翁達爾圖工資不高,收入低是他工作10年來最大的實際困難。

    剛參加工作時,翁達爾圖的月工資不足1000元,到2017年也只有1800元。2017年6月,蘇木將翁達爾圖聘為草原管護員。既當獸醫(yī)又管草原,每個月的收入漲到3000元。雖比過去提高了不少,但仍然無法滿足生活的全部支出。“掙得少又沒有公積金,沒辦法貸款買房子。我30歲了,還寄宿在哥哥家,長久下去不是辦法啊。”他對記者說。

    翁達爾圖每年至少能去外地參加兩次農牧業(yè)部門組織的業(yè)務學習,同時還在進修更高的學歷。他告訴記者:“最大的愿望是能夠成為蘇木的正式工作人員,或者實現(xiàn)同工同酬。生活有保障,就能把更多精力用在牲畜、草場上。”

    眼下,“找個兒媳婦”是翁達爾圖父母最著急的事。由于馬鬃山蘇木自然條件惡劣、工作條件艱苦,近兩年剛通了柏油路,很多年輕人剛來到這里就萌生去意。“歸根結底還是因為太偏遠和待遇低,哪家姑娘愿意來這里啊!”翁達爾圖苦笑。

    最近,內蒙古通遼市開魯縣農田里的玉米和紅干椒長勢喜人。50歲的開魯縣農業(yè)技術推廣中心主任左明湖在農技推廣崗位已經干了近30年。經她研發(fā)出的十幾項新技術在廣袤大地上開花結果,特別是當?shù)刂攸c推廣的綠色食品紅干椒生產技術、無公害蔬菜標準化綜合配套技術得到了農民認可,并創(chuàng)造了實實在在的利潤。

    “但我仍然覺得,目前良種良方的推廣力度遠遠不夠。”左明湖分析,“以往我們推廣良種良方的辦法是直接培訓農民,這和現(xiàn)在農業(yè)規(guī)模化經營、標準化生產、市場化運作的思路不相適應了。如果還按照過去的思路工作,一方面農民接受的范圍小、效果差,另一方面真正能下鄉(xiāng)的農技推廣人才數(shù)量不足。”

    她擔憂的是,農技人員辛辛苦苦研制的良種良方,因為推廣力度不足而白白廢棄。她介紹,一代良種從研制到最終試驗成功要經過許多“溝溝坎坎”,一旦得不到較好的推廣,良種在35年周期內會產生退化,不能再用。“這是讓我們農技人員最心痛的!”

    左明湖說,開魯縣的農技推廣人才斷檔問題嚴重,30—50歲之間能夠沉在基層搞專業(yè)的人才更是匱乏。主要原因還是基層農技人員的待遇和工作條件較差。“風吹日曬雨淋是常態(tài)。下鄉(xiāng)幾天回不了家,也沒有津補貼。這樣一來,愿意下鄉(xiāng)的年輕人越來越少,到田間地頭安心干活的更是會減少,多半留不住。”她說。

    點 評

    吸引專業(yè)技術人才向基層回流,最關鍵的還是要提高基層人才的待遇,讓基層工作崗位本身具有吸引力。在推動實現(xiàn)同工同酬的同時,要盡快激活農牧業(yè)科技服務的利益分配機制,提高基層農技人員的收入。

    科技是第一生產力,農牧業(yè)提質增效需要高度重視科技的力量。目前,農牧業(yè)科技成果的研發(fā)者能夠享受到相應的實惠,例如農作物新品種、新型疫苗等一旦得到推廣,它的研發(fā)者就可以獲得利益分配。科技服務也同科技成果類似,在提供服務的過程中不僅需要一定的專業(yè)技術知識,也需要責任意識和辛苦付出,獲得相應的報酬理所應當。

    基層農牧業(yè)技術人員的主要工作是過程性服務,比如農作物田間管理、牲畜疫病防控等,這種工作是一個持續(xù)的過程。很多農村地區(qū)條件艱苦,要想讓他們長期在一線踏實工作,必須提高待遇。而目前我們的基層農技人員掙的是“死工資”,沒有績效工資作為收入加成,甚至沒有下鄉(xiāng)出差的津補貼,這不利于保證基層農牧業(yè)技術人員工作的穩(wěn)定性和積極性。

    ——內蒙古農牧業(yè)科學院黨委書記 翟 琇

    編輯:周佳佳

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    關鍵詞:基層 留住人才

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