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北美自由貿(mào)易協(xié)定談判分歧巨大 美國“干著急”
新一輪北美自由貿(mào)易協(xié)定談判11日進(jìn)入尾聲,美國與鄰居墨西哥和加拿大在汽車產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域利益分歧明顯,沒有顯現(xiàn)取得突破性進(jìn)展的跡象。
美國國會眾議院議長保羅·瑞恩說,新版協(xié)定若想在本屆國會任期內(nèi)通過,必須在5月17日以前談成。墨方10日回應(yīng):時間太趕,急不得。維護(hù)墨方利益是關(guān)鍵,“該談多久談多久”。
【談不攏 催也沒用】
美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤、墨西哥經(jīng)濟(jì)部長伊爾德方索·瓜爾加多和加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭7日在美國首都華盛頓開始最新一輪談判,如進(jìn)展順利,本應(yīng)當(dāng)?shù)貢r間11日結(jié)束。瓜哈爾多10日說,是否能在短期內(nèi)達(dá)成協(xié)定,要看11日談判能否彌合各方分歧。
墨經(jīng)濟(jì)部副部長胡安·卡洛斯·貝克當(dāng)天晚些時候說:“墨西哥(官員)來到這里,自然是為了談成一份對墨西哥工人和消費(fèi)者最有益的協(xié)定,該談多久談多久?!?/p>
路透社以了解談判進(jìn)程的人士為消息源報道,談判可能延續(xù)至周末。
瓜哈爾多告訴路透社記者:“如果需要,我們帶了夠用兩個星期的行李。”
瑞恩催促談判進(jìn)程的言論10日見報。他9日會見共和黨團(tuán)體里彭協(xié)會時說:“好幾個問題沒有解決……我不想制造新聞,但我們得看看他們能否在5月17日前解決,把書面文件遞交國會,以便12月表決。如果他們趕不上,我們就沒法(12月表決)。”
瑞恩的發(fā)言人解釋,瑞恩催要通知國會“簽署協(xié)定意向”的書面文件,不一定需要協(xié)定內(nèi)容完整文本。
根據(jù)美國國內(nèi)法律程序,貿(mào)易代表需在簽署貿(mào)易協(xié)定前90天就簽署意向通知國會;簽署協(xié)定后,美國國際貿(mào)易委員會需在105天內(nèi)向國會提交貿(mào)易協(xié)定對美國經(jīng)濟(jì)影響的分析報告,國會審議后才能對是否批準(zhǔn)協(xié)定表決。
瑞恩的催促源于擔(dān)心今年11月舉行國會中期選舉,共和黨可能失去當(dāng)前在國會參眾兩院的多數(shù)優(yōu)勢;新一屆國會明年1月就任,假如由民主黨掌控,總統(tǒng)唐納德·特朗普領(lǐng)導(dǎo)的共和黨政府決策難過國會關(guān)。
【爭議多 不止汽車】
特朗普去年1月就任總統(tǒng)后要求修訂已施行24年的北美自貿(mào)協(xié)定條款,理由是現(xiàn)有協(xié)定損害美國利益。美方施壓下,三方談判去年8月正式啟動,由于分歧巨大,9個月來進(jìn)展緩慢。
美墨貿(mào)易談判矛盾集中在汽車領(lǐng)域。美方要求“4年內(nèi)實現(xiàn)北美地區(qū)所產(chǎn)客車75%組成部件產(chǎn)自本地區(qū)”,比現(xiàn)行協(xié)定規(guī)定比例62.5%大幅提高,遭墨汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)烈反對。美方還要求墨方提高工人最低工資標(biāo)準(zhǔn),指責(zé)墨西哥低工資損害美國制造業(yè)工人就業(yè)機(jī)會。
加拿大方面,美方除了為本國車企謀利,還希望加方增加進(jìn)口美方乳制品,修改投資爭端仲裁機(jī)制相關(guān)規(guī)定。
美方還提出增補(bǔ)協(xié)定每五年續(xù)簽一次、否則自動失效的“日落條款”,要求取消設(shè)置貿(mào)易爭端調(diào)解工作組,遭加、墨反對。
瓜哈爾多10日與萊特希澤會面后告訴媒體記者,所談議題不止覆蓋汽車產(chǎn)業(yè)?!氨仨殢?qiáng)調(diào)一點,談判過程中,我們想談定某項(爭議)條款,必須重新考慮協(xié)定的整體平衡,把所有條款都重新審查一遍?!?/p>
加方代表弗里蘭10日見過美國國會議員后告訴媒體記者,本周談判取得“很大進(jìn)展”,但她沒有就協(xié)定何時達(dá)成的問題作出回答。
白宮強(qiáng)調(diào),美方3月發(fā)布的進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品高額關(guān)稅政策對加、墨暫時豁免,但是否“永久豁免”,取決于北美自貿(mào)協(xié)定談判結(jié)果。加、墨兩方明確反對將兩件事“掛鉤”。(沈敏)(新華社專特稿)
編輯:秦云
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