萬里河山,春風(fēng)浩蕩。神州大地,鶯飛草長。

“我們要以更大的力度、更實(shí)的措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,著力解決突出環(huán)境問題,使我們的國家天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國大地上更加充分地展示出來?！绷?xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議上的重要講話,再一次發(fā)出推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的號召。

資料圖

打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動大規(guī)模國土綠化行動,持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革……在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下,各地各部門真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,堅(jiān)持人與自然和諧共生,加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,一步一步地朝著“美麗中國”的目標(biāo)邁進(jìn)。

堅(jiān)決打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),打好7場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),重中之重是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),消除人民群眾的“心肺之患”?！按髿馐畻l”目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn),但藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)仍處于進(jìn)行時(shí)。

持續(xù)治霾,保衛(wèi)藍(lán)天。

3月26日,灰霾襲來,北京處于空氣重污染橙色預(yù)警之中。市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)監(jiān)察一科科長郭昊,一上班就打開熱點(diǎn)網(wǎng)格APP,他發(fā)現(xiàn)順義區(qū)張鎮(zhèn)一個點(diǎn)位處于“報(bào)警”狀態(tài),隨后,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員迅速采取了整治措施。北京將全市劃分成1700個網(wǎng)格,并確定133個PM2.5濃度相對較高的區(qū)域作為熱點(diǎn)網(wǎng)格。

北京市已制定藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計(jì)劃,今年的目標(biāo)是全市PM2.5年均濃度繼續(xù)下降。行動計(jì)劃還分區(qū)制定了空氣質(zhì)量目標(biāo)。北京正在一天一天地爭取好天氣,一個微克一個微克地治理PM2.5,一刻也不停歇地落實(shí)好各項(xiàng)治理措施,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

精細(xì)治霾,保衛(wèi)藍(lán)天。

4月4日下午,河南省安陽市飛翔學(xué)校二期工程項(xiàng)目施工工地,綠草蔥郁,整潔有序?！耙郧笆┕すさ攸S土裸露,晴天積塵嚴(yán)重,雨天泥濘不堪,貨車灰頭土臉,所過之處掀起的揚(yáng)塵遮天蔽日?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人王國明說,“如今,空中有塔吊噴淋,地面有霧炮噴淋,大部分地面做了硬化處理,防塵網(wǎng)全方位苫蓋工地,車輛進(jìn)出都要‘洗洗澡’,實(shí)現(xiàn)了由粗放式作業(yè)向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變?！?/p>

安陽是京津冀大氣污染傳輸通道上的“2+26”城市之一。市里專門成立了揚(yáng)塵污染防控辦公室,發(fā)布實(shí)施了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范施工工地臺賬管理的通知。細(xì)致入微的揚(yáng)塵管控措施得到嚴(yán)格落實(shí),建筑施工場地面貌煥然一新。

合力治霾,保衛(wèi)藍(lán)天。

在河北省氣象服務(wù)中心,工作人員正在進(jìn)一步推動針對風(fēng)能、太陽能資源利用的專項(xiàng)服務(wù),主動與其他部門和企業(yè)加強(qiáng)合作,讓能源更“風(fēng)光”。清潔能源在發(fā)展過程中需要多方面服務(wù)和支持,氣象服務(wù)是至關(guān)重要的一環(huán)?！澳壳?我們面向100多家光伏電站、60多家風(fēng)電場提供火力發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù);重點(diǎn)針對雷暴大風(fēng)、導(dǎo)線舞動和覆冰等災(zāi)害性天氣跟蹤服務(wù),提升短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力。”省氣象服務(wù)中心主任張中杰介紹。

河北省氣象局局長張晶說:“氣象部門正在繼續(xù)跟進(jìn)和落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的部署,加強(qiáng)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和減排評估等能力建設(shè),力?？茖W(xué)精準(zhǔn)治霾和山水林田湖草生態(tài)修復(fù)?！?/p>

水污染防治和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),也在有序有力開展。

今年,水污染防治加快推進(jìn)。將全面落實(shí)“水十條”重點(diǎn)任務(wù),對水環(huán)境問題突出和落實(shí)滯后地區(qū)開展專項(xiàng)督查。國控水質(zhì)斷面Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到68.4%以上,劣Ⅴ類斷面比例控制在7.3%以下,化學(xué)需氧量、氨氮排放量同比下降2%。

今年,土壤污染防治全面推進(jìn)。將建立完善“土十條”實(shí)施情況評估考核機(jī)制,深入推進(jìn)土壤污染狀況詳查,年底前完成全國農(nóng)用地土壤污染詳查工作。

“環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點(diǎn),也是全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可的一個關(guān)鍵,要堅(jiān)決打好打勝這場攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?月2日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào)。

這次會議指出,要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),確保3年時(shí)間明顯見效。

“我們要把這7場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的突破口和‘牛鼻子’,抓緊制定作戰(zhàn)計(jì)劃和方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措和保障條件,做到按圖施工、掛圖作戰(zhàn),以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn),確保七大攻堅(jiān)戰(zhàn)役3年時(shí)間明顯見效?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)同志說。

啟動大規(guī)模國土綠化行動,加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,讓祖國大地不斷綠起來美起來

一年一度春風(fēng)暖,又到播綠好時(shí)節(jié)。

“綠化祖國要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,廣泛開展國土綠化行動,人人出力,日積月累,讓祖國大地不斷綠起來美起來?！?月2日上午,習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時(shí)強(qiáng)調(diào)。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記每年身體力行,率先垂范,帶頭參加義務(wù)植樹活動并作出重要指示,對義務(wù)植樹、國土綠化、增強(qiáng)全民愛綠護(hù)綠意識等重大問題提出明確要求。

行動起來綠化祖國,大江南北熱潮涌動。

——3月31日,以“助力大規(guī)模國土綠化  建設(shè)新時(shí)代美麗家園”為主題的共和國部長義務(wù)植樹活動在北京市朝陽區(qū)舉行。來自中直機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)各部委、單位和北京市的151名部級領(lǐng)導(dǎo),為首都再添新綠,栽下油松、銀杏等樹苗1200余株。

為實(shí)現(xiàn)園林綠化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,北京義務(wù)植樹嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范,選擇長壽、抗逆、景觀效果好的鄉(xiāng)土樹種,加強(qiáng)樹木養(yǎng)護(hù)管理,確保林木成活成林。預(yù)計(jì)今年全市將新增造林綠化面積23萬畝,新增城市綠地600公頃,森林覆蓋率將達(dá)到43.5%,人均公共綠地面積將達(dá)到16.3平方米。

——甘肅武威市涼州區(qū),全國荒漠化(機(jī)械治沙工程)試驗(yàn)示范基地。無人機(jī)緩緩升空,飛向遠(yuǎn)方,采集沙漠地貌、風(fēng)向、風(fēng)速、沙丘大小、沙丘坡度、植被情況等信息。治沙作業(yè)人員有針對性地制定科學(xué)治理方案,采用機(jī)械化方式固沙植綠。

“在機(jī)械化固沙過程中,一輛車配置3人,每天可治理約50畝沙丘,比傳統(tǒng)人工治沙效率提高了約50倍?！备拭C建投新能源科技股份有限公司治沙基地總經(jīng)理戴敏說,“今年的治沙施工從3月份開始,目前已累計(jì)完成近5000畝沙漠綜合治理項(xiàng)目,遏制了肆虐的‘沙魔’。”

——4月4日,湖南省林業(yè)廳組織相關(guān)專家,對洞庭湖自然保護(hù)區(qū)楊樹清理跡地生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案進(jìn)行了評審。根據(jù)中央環(huán)保督察組和省委省政府的要求,洞庭湖3個自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)栽種的楊樹已全部清理。湖南省將采取自然修復(fù)、人工輔助自然修復(fù)等技術(shù)手段,逐步恢復(fù)濕地生境和生物多樣性。

拆除非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖,取締拆除非法砂石堆場和碼頭,關(guān)?；虬徇w畜禽養(yǎng)殖場……湖南省正緊鑼密鼓實(shí)施洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃,堅(jiān)定不移保護(hù)好“長江之腎”。

——4月9日,走進(jìn)江蘇沭陽縣廟頭鎮(zhèn)聚賢村,村民們忙著栽花育苗。全國人大代表、村黨委書記李生,連日來穿梭于田間地頭,跟大家暢談全國兩會精神。李生說,聚賢村是全國聞名的花木之鄉(xiāng),曾獲“江蘇最美鄉(xiāng)村”稱號,村里正在抓住各地大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大好機(jī)遇,依托生態(tài)優(yōu)勢,進(jìn)一步發(fā)展壯大花木產(chǎn)業(yè)。

“我們正在進(jìn)一步突出綠色發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,不斷探索綠色發(fā)展的新路子,讓綠色成為鎮(zhèn)村的生態(tài)底色,讓綠色產(chǎn)業(yè)成為推動鎮(zhèn)村發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。”沭陽縣委書記卞建軍說。

國家林業(yè)和草原局局長張建龍介紹說,我國將抓緊啟動大規(guī)模國土綠化行動,安排工程造林任務(wù)4800萬畝,啟動建設(shè)雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古渾善達(dá)克、青海湟水3個規(guī)模化林場;實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程,抓好四旁植樹、村屯綠化、庭院美化,加強(qiáng)原生植被保護(hù),建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村;深入開展社會造林,擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點(diǎn),著力提升國土綠化質(zhì)量,安排退化林修復(fù)任務(wù)2700萬畝,加強(qiáng)資源保護(hù)管理,探索實(shí)行林長制,努力走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。

持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革,不斷完善生態(tài)環(huán)境管理制度,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

“堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敢于動真碰硬,取得顯著成效。”3月28日召開的中央全面深化改革委員會第一次會議,對第一輪中央環(huán)保督察予以充分肯定,指出下一步要以解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,推動環(huán)保督察向縱深發(fā)展。

“今年將緊緊圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),特別是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),開展第一輪環(huán)境保護(hù)督察‘回頭看’。再用3年左右時(shí)間,完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋?！痹谏鷳B(tài)環(huán)境部成立后舉行的首場新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人劉友賓說。

蹄疾步穩(wěn),縱深推進(jìn),全面深化改革的步伐不會停歇。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,治好生態(tài)破壞、環(huán)境污染的頑瘴痼疾,必須將改革進(jìn)行到底!

生態(tài)保護(hù)體制改革持續(xù)深入。

3月28日,三江源國家公園管理局,我國首個國家公園法治研究會在這里正式成立。局長李曉南多了個頭銜:三江源國家公園法治研究會會長?！把芯繒槿磭夜珗@保護(hù)建設(shè)提供法學(xué)理論支撐和智力支持,更好地推進(jìn)自然資源資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)依法保護(hù)管理?！崩顣阅险f。

青海省政協(xié)副主席、青海法學(xué)會會長王曉勇表示,對三江源國家公園深入開展法學(xué)法治理論研究,將為全國同類地區(qū)和其他國家公園建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的理論和經(jīng)驗(yàn)。

基層環(huán)保監(jiān)管能力不斷提升。

實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,是推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的一個“大招”。作為全國環(huán)保垂直管理改革的首個試點(diǎn)省份,河北省著力破除監(jiān)管盲區(qū)盲點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,明確要求全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等)環(huán)保所要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。河北省委、省政府正抓緊制定相關(guān)政策措施,按轄區(qū)人口數(shù)量來配備相應(yīng)數(shù)量的專職環(huán)保工作人員。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等位于環(huán)境監(jiān)管的最前沿。河北這次深化改革,強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所的監(jiān)管職能,加強(qiáng)了和市、縣環(huán)保局的協(xié)調(diào)聯(lián)動,并將進(jìn)一步消除監(jiān)管盲區(qū)?！焙颖笔…h(huán)保廳廳長高建民說。

公眾參與環(huán)保渠道日益通暢。

走進(jìn)內(nèi)蒙古包頭市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境監(jiān)管調(diào)度指揮中心大廳,12部12369熱線電話鈴聲此起彼伏,監(jiān)控大屏幕上“24h舉報(bào)”內(nèi)容不斷刷新。有舉報(bào)、必受理,事事有著落、件件有回音,群眾的環(huán)境權(quán)益得到維護(hù),環(huán)境質(zhì)量改善穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)定向好的成果得到鞏固。

“我們要從群眾中來、到群眾中去,借民力、解民憂,打一場防污治污的‘人民戰(zhàn)爭’,使全市人民的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！卑^市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說。

一線治污工作機(jī)制趨于完善。

4月3日一大早,福建省建寧縣河道管理員李崇國就忙著巡查城區(qū)河道?！扒?這河里有垃圾,不及時(shí)清理,會污染河道?！崩畛鐕贿呎f著,一邊用手機(jī)定位、拍照、上傳至“智慧河長”管理平臺。平臺管理人員看見這里的情況,馬上安排處理。

“有了這個平臺,我們就有了‘千里眼’和‘智慧大腦’。”“智慧河長”管理平臺負(fù)責(zé)人黃傳發(fā)介紹說,該平臺整合了環(huán)保、雨情、水情、水質(zhì)監(jiān)測等各方面信息和資源。目前有20路全球眼監(jiān)控系統(tǒng)對全縣主要河流進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測,92個行政村都有專管員和保潔員。

新時(shí)代,新征程,“綠水青山就是金山銀山”深入人心,全黨全社會貫徹綠色發(fā)展理念、“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的自覺性和主動性明顯增強(qiáng)。攜手行動,奮力攻堅(jiān),我們將不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,為子孫后代留下藍(lán)天碧海、綠水青山!

《 人民日報(bào) 》( 2018年05月10日 01 版)