東南網(wǎng)8月24日訊(福建日?qǐng)?bào)記者 潘抒捷 林澤貴/文 施辰靜/圖)

既要金山銀山,也要綠水青山。廈門(mén)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持以規(guī)劃為抓手,以問(wèn)題為導(dǎo)向,走出了一條綠色發(fā)展之路。生態(tài)立市,當(dāng)?shù)刭Y源利用更加集約高效,環(huán)境質(zhì)量不斷提升,生態(tài)保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化,綠色發(fā)展新動(dòng)能成效顯著,先后獲得了國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)市等榮譽(yù)。

生態(tài)文明建設(shè)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。廈門(mén)各界的共識(shí)和思路是:深化生態(tài)文明體制改革、健全目標(biāo)評(píng)價(jià)考核機(jī)制,加快培育市場(chǎng)主體,推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,繼續(xù)探索出可復(fù)制、可推廣的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。

規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展與生態(tài)雙贏

不久前,海滄臨港新城一幅地塊招拍掛,按流程相關(guān)規(guī)劃提交專(zhuān)家評(píng)審。對(duì)規(guī)劃的建筑容積率,廈門(mén)市交通研究中心提出異議:未來(lái)該區(qū)域的交通承載能力,難以承受現(xiàn)有規(guī)劃的建筑開(kāi)發(fā)容量,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣與生活污水排放等問(wèn)題將會(huì)影響生態(tài)環(huán)境。

按照評(píng)審意見(jiàn),建筑容積率需要降低。這意味著數(shù)億元的損失,怎么辦?海滄的選擇是:該降就降。生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有后悔藥可吃,只看眼前利益,未來(lái)付出的代價(jià)可能更大。

項(xiàng)目建設(shè)為生態(tài)讓路并非個(gè)例。事實(shí)上,廈門(mén)一直堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。廈門(mén)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)謝英挺說(shuō),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境總體規(guī)劃等“多規(guī)合一”,整合為“一張藍(lán)圖”,強(qiáng)化生態(tài)控制線管控,形成了山區(qū)的綠色生態(tài)屏障和近海的藍(lán)色海洋生態(tài)屏障。

海滄大屏山公園就是一個(gè)案例。此前,這里曾打算規(guī)劃建設(shè)一座星級(jí)酒店,而且在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃中,這一地塊也是建設(shè)用地。然而,項(xiàng)目用地卻處在“一張藍(lán)圖”劃定的生態(tài)控制線內(nèi)。經(jīng)協(xié)調(diào),項(xiàng)目取消,規(guī)劃作了相應(yīng)調(diào)整。如今,公園已是市民周末出游的好去處。

相關(guān)部門(mén)和單位的主動(dòng)性也被調(diào)動(dòng)起來(lái)。以廈門(mén)市環(huán)保局為例,該局不斷推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理、機(jī)場(chǎng)碼頭油改電等重點(diǎn)減排工程建設(shè),為發(fā)展騰出總量空間。“環(huán)境質(zhì)量不斷提升,單位GDP能耗持續(xù)降低。”廈門(mén)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),一升一降體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的雙贏。

全民參與群眾獲得感更強(qiáng)

思明區(qū)曾厝垵文創(chuàng)村面積只有0.33平方公里,卻有23家小酒吧。在過(guò)去一段時(shí)間里,每當(dāng)夜幕降臨,高昂的音樂(lè)聲數(shù)十米外都能聽(tīng)見(jiàn),備受居民詬病。大家說(shuō):“曾厝垵的文藝需要音樂(lè),但不需要噪音”。

針對(duì)噪音擾民的問(wèn)題,當(dāng)?shù)亟M成了聯(lián)合整治小組。如今,有了“噪音管家”嚴(yán)控音量,文創(chuàng)村晚上10點(diǎn)后就開(kāi)啟“靜音”模式。“這樣的整治我們太歡迎了。”民宿業(yè)者吳穎凌說(shuō),之前網(wǎng)上700多條評(píng)論有三分之一不滿意噪音,現(xiàn)在反饋很好。

這樣的良性互動(dòng)很多。在這個(gè)過(guò)程中,各相關(guān)單位和部門(mén)密切協(xié)同、聯(lián)動(dòng)查處的工作機(jī)制得到了進(jìn)一步的提升。他們解決問(wèn)題的決心和執(zhí)行力,居民們都看在眼里,形成了全民參與的氛圍。

垃圾分類(lèi)就是全民參與的體現(xiàn)。根據(jù)規(guī)劃,廈門(mén)要建立“垃圾前端、中端、末端處置一體化”的城市生活垃圾管理新模式,全程分類(lèi),實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化。按照“課堂+活動(dòng)”模式,當(dāng)?shù)匾劳猩鐓^(qū)書(shū)院設(shè)置19門(mén)生態(tài)文明系列課程,上掛“垃圾分類(lèi)”系列課程7門(mén),開(kāi)課150多場(chǎng)次,參與居民達(dá)2萬(wàn)人次。

“垃圾多,危害大,分類(lèi)擺設(shè)人人夸。綠廚廚,紅危危,餐廚垃圾單獨(dú)放,有害垃圾別亂拋。黃其其,藍(lán)寶寶,可回收其他垃圾,大家把它分清楚。”在集美區(qū)銀亭社區(qū)書(shū)院,居民們正在朗誦自編的垃圾分類(lèi)童謠。廈門(mén)市發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示:隨著知曉率不斷提升,截至7月底,島內(nèi)兩區(qū)生活垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)小區(qū)已達(dá)1072個(gè),約占島內(nèi)小區(qū)總數(shù)的76.46%。廣大市民不滿足于只當(dāng)生態(tài)建設(shè)成果的享受者,更熱衷于當(dāng)一名參與者,這也讓有關(guān)部門(mén)更有底氣探索出可復(fù)制推廣的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。