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中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》

2018年04月18日 21:47 | 來源:新華社
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第八條 縣級以上地方各級政府原則上由擔任本級黨委常委的政府領導干部分管安全生產(chǎn)工作,其安全生產(chǎn)職責主要包括:

(一)組織制定貫徹落實黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府關于安全生產(chǎn)決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施;

(二)協(xié)助黨委主要負責人落實黨委對安全生產(chǎn)的領導職責,督促落實本級黨委關于安全生產(chǎn)的決策部署;

(三)協(xié)助政府主要負責人統(tǒng)籌推進本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,負責領導安全生產(chǎn)委員會日常工作,組織實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作,協(xié)調(diào)解決重點難點問題;

(四)組織實施安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制建設,指導安全生產(chǎn)專項整治和聯(lián)合執(zhí)法行動,組織查處各類違法違規(guī)行為;

(五)加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設,依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險救援和調(diào)查處理,組織開展生產(chǎn)安全事故責任追究和整改措施落實情況評估;

(六)統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)社會化服務體系建設、信息化建設、誠信體系建設和教育培訓、科技支撐等工作。

第九條 縣級以上地方各級政府其他領導干部安全生產(chǎn)職責主要包括:

(一)組織分管行業(yè)(領域)、部門(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府關于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);

(二)組織分管行業(yè)(領域)、部門(單位)健全和落實安全生產(chǎn)責任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查;

(三)指導分管行業(yè)(領域)、部門(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強和支持安全生產(chǎn)工作;

(四)統(tǒng)籌推進分管行業(yè)(領域)、部門(單位)安全生產(chǎn)工作,每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢,及時研究解決安全生產(chǎn)問題,支持有關部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責;

(五)組織開展分管行業(yè)(領域)、部門(單位)安全生產(chǎn)專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為等工作,推動構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制。

第三章 考核考察

第十條 把地方黨政領導干部落實安全生產(chǎn)責任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,一并進行督促檢查。

第十一條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度,加強對下級黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查,推動安全生產(chǎn)責任措施落實。將巡查結(jié)果作為對被巡查地區(qū)黨委和政府領導班子和有關領導干部考核、獎懲和使用的重要參考。

第十二條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)責任考核制度,對下級黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進行全面評價,將考核結(jié)果與有關地方黨政領導干部履職評定掛鉤。

第十三條 在對地方各級黨委和政府領導班子及其成員的年度考核、目標責任考核、績效考核以及其他考核中,應當考核其落實安全生產(chǎn)責任情況,并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。

地方各級黨委和政府領導班子及其成員在年度考核中,應當按照“一崗雙責”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責任情況列入述職內(nèi)容。

第十四條 黨委組織部門在考察地方黨政領導干部擬任人選時,應當考察其履行安全生產(chǎn)工作職責情況。

有關部門在推薦、評選地方黨政領導干部作為獎勵人選時,應當考察其履行安全生產(chǎn)工作職責情況。

第十五條 實行安全生產(chǎn)責任考核情況公開制度。定期采取適當方式公布或者通報地方黨政領導干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。

第四章 表彰獎勵

第十六條 對在加強安全生產(chǎn)工作、承擔安全生產(chǎn)專項重要工作、參加搶險救護等方面作出顯著成績和重要貢獻的地方黨政領導干部,上級黨委和政府應當按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。

第十七條 對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的地方黨政領導干部,上級黨委和政府按照有關規(guī)定給予記功或者嘉獎。

第五章 責任追究

第十八條 地方黨政領導干部在落實安全生產(chǎn)工作責任中存在下列情形之一的,應當按照有關規(guī)定進行問責:

(一)履行本規(guī)定第二章所規(guī)定職責不到位的;

(二)阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的;

(三)對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故負有領導責任的;

(四)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領導責任的;

(五)有其他應當問責情形的。

第十九條 對存在本規(guī)定第十八條情形的責任人員,應當根據(jù)情況采取通報、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、降職、免職或者處分等方式問責;涉嫌職務違法犯罪的,由監(jiān)察機關依法調(diào)查處置。

第二十條 嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領導責任的地方黨政領導干部,在相關規(guī)定時限內(nèi),取消考核評優(yōu)和評選各類先進資格,不得晉升職務、級別或者重用任職。

第二十一條 對工作不力導致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟損失擴大,或者造成嚴重社會影響負有主要領導責任的地方黨政領導干部,應當從重追究責任。

第二十二條 對主動采取補救措施,減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領導干部,可以從輕、減輕追究責任。

第二十三條 對職責范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實已經(jīng)全面履行了本規(guī)定第二章所規(guī)定職責、法律法規(guī)規(guī)定有關職責,并全面落實了黨委和政府有關工作部署的,不予追究地方有關黨政領導干部的領導責任。

第二十四條 地方黨政領導干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領導責任且失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應當嚴格追究其責任。

第二十五條 實施安全生產(chǎn)責任追究,應當依法依規(guī)、實事求是、客觀公正,根據(jù)崗位職責、履職情況、履職條件等因素合理確定相應責任。

第二十六條 存在本規(guī)定第十八條情形應當問責的,由紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權限和職責分別負責。

第六章 附則

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府應當根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第二十八條 本規(guī)定由應急管理部商中共中央組織部解釋。

第二十九條 本規(guī)定自2018年4月8日起施行。

編輯:秦云

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關鍵詞:地方黨政領導干部 安全生產(chǎn)

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