六、 以擺脫貧困為前提,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,落實精準(zhǔn)方略,下足繡花功夫,確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口如期脫貧。

24. 深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略。嚴(yán)格貧困人口識別、退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序,強化動態(tài)管理。堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,因人施策落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地扶貧搬遷、教育、醫(yī)療等幫扶措施,增強脫貧實效。鞏固提升脫貧成果,對已脫貧戶保持幫扶政策的連續(xù)性,確保穩(wěn)定增收不返貧。加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接,制定實施堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案。繼續(xù)選派“第一書記”、駐村工作隊,確保幫扶工作落到實處。

25. 聚焦深度貧困集中攻堅。全面實施深度貧困地區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)三項重點工作為抓手,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。聚焦貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體,扎實開展特殊困難群體幫扶行動。中央和省財政專項扶貧資金預(yù)算安排對深度貧困縣在正常增幅基礎(chǔ)上再提高20%,攻堅期內(nèi)每個深度貧困村涉農(nóng)整合資金投入不低于500萬元。新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)發(fā)展需要。

26. 統(tǒng)籌整合各方幫扶力量。優(yōu)化蘇陜扶貧協(xié)作機制,不斷拓展協(xié)作領(lǐng)域,增強協(xié)作實效,深化全方位、多層次、立體化協(xié)作格局。充分發(fā)揮省內(nèi)資源優(yōu)勢,不斷完善國企幫扶“合力團”、校地幫扶“雙百工程”、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉幫扶和萬企幫萬村等“3 X”幫扶體系。利用中國社會扶貧網(wǎng),搭建用好社會幫扶意愿和貧困群眾脫貧需求對接平臺,動員引導(dǎo)更多社會組織和個人參與脫貧攻堅。

27. 加大扶志扶智力度。堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,大力推廣教育引導(dǎo)、行為規(guī)范、村規(guī)民約、文明創(chuàng)建、公益救助、司法保障等“扶志六法”,全面開展“明理、感恩、誠信、自強”教育,發(fā)揮勵志基金作用,擴大愛心超市覆蓋面,表彰獎勵致富典型,提振脫貧信心,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。開展貧困人口實用技術(shù)和技能培訓(xùn),加強創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育。改進幫扶方式,采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑、設(shè)置公益崗位等機制,鼓勵貧困人口通過辛勤勞動脫貧致富。

28. 強化脫貧攻堅責(zé)任和監(jiān)督。加強脫貧攻堅督查巡查,積極開展民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善考核制度,改進考核方式,嚴(yán)格結(jié)果運用,通過嚴(yán)督實考促進脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實和工作落實。扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,強化資金監(jiān)管,提高使用效益,堅決糾正和克服形式主義、官僚主義等問題,切實做到脫真貧、真脫貧。關(guān)心關(guān)愛基層扶貧干部,落實激勵政策,幫助解決實際困難,充分調(diào)動工作積極性。