新華社北京3月26日電  題:提待遇、提技能、提質(zhì)量——兩部委談提高技術(shù)工人待遇

新華社記者葉昊鳴

技術(shù)工人隊伍建設(shè)一直是黨中央、國務(wù)院高度重視的內(nèi)容。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》,人力資源和社會保障部副部長湯濤、中華全國總工會副主席閻京華26日在國新辦發(fā)布會上回應(yīng)關(guān)于意見的相關(guān)問題。

傾斜分配、暢通渠道、鼓勵參與,多舉措提高技術(shù)工人待遇水平

長期以來,我國技術(shù)工人隊伍建設(shè)為經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保障,但與其他職業(yè)相比,技能人才短缺、就業(yè)難與招工難等現(xiàn)象依然是勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾的具體體現(xiàn),這與技術(shù)工人社會地位不高、收入水平偏低、思想觀念和社會環(huán)境的影響有關(guān)。如何提升技術(shù)工人的待遇,是意見所聚焦的內(nèi)容。

“提高技術(shù)工人整體的待遇水平是多個方面的。”據(jù)湯濤介紹,人社部將指導(dǎo)企業(yè)強化工資收入分配中技能激勵的導(dǎo)向作用;鼓勵企業(yè)在工資總額分配上向高技能人才傾斜;加強終身職業(yè)技能培訓(xùn)、在實施高技能人才振興計劃等方面開展工作;進一步暢通技術(shù)工人成長成才的通道,大力組織技能競賽,并引導(dǎo)企業(yè)開展崗位練兵、技能比武等活動。

而針對我國高技能領(lǐng)軍人才較為稀缺,但其收入不高,待遇保證也相對較弱這一點,湯濤表示,一是要求各地結(jié)合實際制定相關(guān)的支持政策;二是提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇,鼓勵企業(yè)吸收他們參與經(jīng)營管理決策;三是通過鼓勵企業(yè)為高技能領(lǐng)軍人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年資年功的工資制度,試行年薪制和股權(quán)、期權(quán)激勵;四是鼓勵社會方面多做工作,為高技能領(lǐng)軍人才解決如積分落戶、住房、安家、子女教育等方面的困難問題;五是鼓勵高技能領(lǐng)軍人才積極參與國家科研項目,開展科研攻關(guān),并保護他們的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新成果。

多方聯(lián)動、加強引導(dǎo)、積極配合,多方面推動意見落實

提高技術(shù)工人待遇是一項長期的改革任務(wù),意見下發(fā)后如何落實,也成為廣大技術(shù)工人最為關(guān)心的內(nèi)容。

“這次出臺《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》,很重要的在于意見的落實。”據(jù)湯濤介紹,作為負責(zé)技能人才隊伍建設(shè)的政府主管部門,人社部將建立多方協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,會同多個部門和群團在各自領(lǐng)域推進;聯(lián)合國務(wù)院國資委專題召開落實意見會議,并計劃聯(lián)合工商聯(lián)等相關(guān)部門研究探討在非國有企業(yè)中如何推進提高技術(shù)工人待遇的工作等問題;進一步完善制度措施并制定相關(guān)配套政策,讓廣大技術(shù)工人能夠盡快享受改革的成果;總結(jié)交流推廣各地各行業(yè)不同類型企業(yè)的好經(jīng)驗;進一步加強督查檢查,認真總結(jié)經(jīng)驗,對成熟有效的做法會同相關(guān)部門及時總結(jié)提升為法規(guī)或政策。

在全國總工會方面,閻京華表示將重點做好三個方面的工作:

一是要積極配合有關(guān)部門推動落實提高技術(shù)工人待遇的相關(guān)政策,推動和鼓勵企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營管理決策,適當提高高技能人才在職工代表大會中的比例;實施工資激勵計劃、強化評價使用激勵工作、暢通技術(shù)工人成長成才的通道。

二是要進一步提高技術(shù)工人的技能水平和創(chuàng)新能力,繼續(xù)開展技術(shù)技能培訓(xùn)、師帶徒活動,創(chuàng)建更多的創(chuàng)新工作室;加大對技術(shù)工人創(chuàng)新的支持和服務(wù)力度,激勵引導(dǎo)更多的技術(shù)工人積極投身創(chuàng)新實踐。

三是要大力弘揚勞模精神和工匠精神,指導(dǎo)各地開展工匠人才培養(yǎng)選樹工作;充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)、新媒體以及微博微信等自媒體講好勞模故事,營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍。

激勵導(dǎo)向、激發(fā)調(diào)動、提升質(zhì)量,發(fā)揮技能工人作用創(chuàng)造更好效益

提高技術(shù)工人收入水平,是否會在短期之內(nèi)增加企業(yè)的負擔(dān)?湯濤表示,此次印發(fā)的意見提出了建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制,強化收入分配的技能價值激勵導(dǎo)向,同時倡導(dǎo)“技高者多得、多勞者多得”。“對于企業(yè)來說是十分樂意讓自己的技術(shù)工人在技能水平得到提升,進而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益,在企業(yè)經(jīng)濟效益得到提高的過程中實現(xiàn)技能激勵的導(dǎo)向。”湯濤認為,意見更多是要明確一個導(dǎo)向,即技能激勵導(dǎo)向,通過綜合施策來解決技工短缺、高技能人才短缺的問題。

2018年中央經(jīng)濟工作會議上提出要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升。而在質(zhì)量提升過程當中除了需要激發(fā)調(diào)動技術(shù)工人的積極性,更重要的是真正把技術(shù)工人的技能水平提升起來。通過提高技術(shù)工人的收入水平、待遇水平,達到激發(fā)調(diào)動積極性的目的,從而進一步提升中國制造質(zhì)量。

在目前的勞動力市場、人力資源市場中,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、用工荒和找人難并存的問題實際上就是解決技能人才地發(fā)揮作用。“只要他們發(fā)揮作用為企業(yè)創(chuàng)造了更好的效益,解決了更多生產(chǎn)當中的關(guān)鍵性難題,那么企業(yè)也應(yīng)該給他們相應(yīng)的報酬和待遇,不然技術(shù)工人也是會用腳投票的。”湯濤說。