國有企業(yè)要走在高質(zhì)量發(fā)展前列

——國務(wù)院國資委主任肖亞慶回答記者提問

當(dāng)前,我國國企國資改革扎實推進,提質(zhì)增效取得積極進展,國有企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。未來的國企改革又要啃哪些“硬骨頭”?如何有效推動改革措施落地?十三屆全國人大一次會議新聞中心3月10日在北京梅地亞中心舉行記者會,國務(wù)院國資委主任肖亞慶,國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

對全年前景充滿信心

2017年,國有企業(yè)交出了一份亮眼的成績單:全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入達50萬億元,利潤達2.9萬億元,同比分別增長14.7%和23.5%。

不止于此,中國橋、中國路等重大工程建設(shè),航空航天等重大科技創(chuàng)新,以及在精準扶貧、保證供給、提速降費等各方面的工作,很多都來自于國有企業(yè)。“中央企業(yè)2017年取得的成績,是黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就的一個縮影。”肖亞慶表示,央企成績突出表現(xiàn)在,一是圍繞主業(yè)發(fā)展實業(yè)。二是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。去年中央企業(yè)減少法人戶數(shù)8390戶,處置“僵尸企業(yè)”和“特困企業(yè)”1200戶,僅這兩項就節(jié)約成本和減少虧損1634億元。三是中央企業(yè)眼睛向內(nèi)壓縮成本,運行質(zhì)量和市場競爭力進一步提升。

肖亞慶特別提到剛剛出爐的數(shù)據(jù):今年一二月份,中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.1萬億元,同比增長10.9%,實現(xiàn)利潤2066.7億元,同比增長22.6%。“中央企業(yè)今年開局繼續(xù)保持良好的態(tài)勢,我們對經(jīng)濟的發(fā)展、對今年全年的前景充滿信心。”肖亞慶表示。

將改革做實做深

改革開放40年來,國企改革在經(jīng)濟體制改革中始終處于重要地位。談到未來國企國資改革的新舉措,肖亞慶表示,2018年國企改革重點是將中央已經(jīng)確定的國企改革“1+N”系列文件的落實往深里推,往實處做。

他表示,一要拓展深化各項改革舉措,把“十項改革試點”由單項試點向一些綜合試點推進;進一步從管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變,加強分類監(jiān)管、分類考核。二要推進集團層面的股權(quán)多元化和混合所有制改革。三要推動中央企業(yè)戰(zhàn)略重組,包括集團層面的戰(zhàn)略重組和專業(yè)化的重組,使重組更加有效。四要加快解決歷史遺留問題,力爭今年基本完成“三供一業(yè)”的分離移交、獨立工礦區(qū)辦社會職能剝離和企業(yè)辦教育醫(yī)療機構(gòu)分類改革三項工作。

國有企業(yè)如何實現(xiàn)做強做優(yōu)做大?彭華崗表示,對國資監(jiān)管來說,重點是從放活、管好、優(yōu)化、放大四個層面轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管機構(gòu)的職能,既要落實企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),又要創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,改進考核體系和辦法,促進國有資本保值增值。對中央企業(yè)來說,則意味著要更加注重資產(chǎn)質(zhì)量、更加注重資本回報、更加注重內(nèi)涵式發(fā)展、更加注重資本的優(yōu)化配置。

努力走在高質(zhì)量發(fā)展前列

今年的政府工作報告提出,國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新,走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

“中央企業(yè)規(guī)模已經(jīng)不小了,但從高質(zhì)量發(fā)展的要求來看還有很大差距。”肖亞慶指出,中央企業(yè)落實高質(zhì)量發(fā)展要求,關(guān)鍵在于做強實業(yè),推動制造業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級;推動資源更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成新的增長點;持續(xù)推進“瘦身健體”,提高運行效率;全面提升企業(yè)管理水平和運行質(zhì)量。

肖亞慶強調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是一個開放的發(fā)展,中央企業(yè)一方面要向世界優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí),和世界一流企業(yè)合作;另一方面要通過混合所有制改革和其他各種方式與國內(nèi)優(yōu)秀民營企業(yè)合作,促進企業(yè)邁向高水平行列。

在談到中央企業(yè)的負債水平時,肖亞慶表示,當(dāng)前中央企業(yè)負債水平得到了有效控制,并逐漸下降。但同時一部分央企和央企的二級三級企業(yè)負債率較高,風(fēng)險依然存在。國資委將通過強化分類管控、加強考核約束、多渠道補充權(quán)益資本、盤活存量資產(chǎn)等方式使負債總額進一步降低,負債率進一步下降,將風(fēng)險控制在最低的水平。(記者 溫源)