八項(xiàng)規(guī)定這5年：吃喝少了，身體好了，調(diào)研多了……

八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施給百姓帶來了看得見摸得著的獲得感，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，絲毫松懈不得

本報記者陳灝、閆祥嶺、陳國峰

1月17日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題51008起，處理71644人。

過去5年多，民眾對中央落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定成效的感知，既來自于“成績單”中的具體數(shù)字，更源自自己的切身感受。5年多過去了，吃喝少了，調(diào)研多了；請客少了，規(guī)矩嚴(yán)了；文件少了，辦事快了……黨中央率先垂范，基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情得到激發(fā)，清正廉潔、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)那屣L(fēng)正氣不斷鞏固。

規(guī)矩變嚴(yán)：違反規(guī)定冒頭就打

去年10月，山東省濟(jì)南市紀(jì)委點(diǎn)名道姓通報了濟(jì)南奧林匹克體育中心原黨委委員、設(shè)備技術(shù)處處長張巖的違紀(jì)情況——張巖曾15次在非工作時間使用單位公車辦理個人事務(wù)，因此受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，被免去黨委委員職務(wù)，還要承擔(dān)違規(guī)使用公車產(chǎn)生的費(fèi)用。

八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，類似的處分和通報在山東省已成常態(tài)。山東省紀(jì)委常委孟祥吉說：“通過點(diǎn)名道姓通報曝光，讓頂風(fēng)違紀(jì)者挨板子、丟面子，讓‘有想法’的后背‘發(fā)涼’,形成震懾效果。”

作風(fēng)問題起于毫末、積沙成塔，作風(fēng)之變也成于抓早抓小、防微杜漸。

看似小事的公車私用問題被嚴(yán)厲追責(zé)，折射出作風(fēng)建設(shè)的細(xì)致入微。山東省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“對于作風(fēng)建設(shè)方面的苗頭性傾向性問題，必須堅(jiān)持抓早抓小；對構(gòu)成違紀(jì)的堅(jiān)決給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，絕不以批評教育、誡勉談話和內(nèi)部通報代替。”

黨風(fēng)正不正，基層是關(guān)鍵。黨的八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯違規(guī)公款吃喝送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)錢物、出入私人會所，以及形式主義、官僚主義問題，聚焦隱形變異和改頭換面等新動向，逢節(jié)必令、違紀(jì)必查。

規(guī)矩變嚴(yán)了，以前一些基層黨員干部習(xí)以為常、司空見慣的現(xiàn)象，成為新的禁區(qū)。

“以前上級領(lǐng)導(dǎo)下基層要專車開道、整理視野范圍內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境、安全保衛(wèi)、專人迎接，準(zhǔn)備好幾天就為領(lǐng)導(dǎo)看一眼。”昌樂縣朱劉街道黨工委書記趙中國告訴《新華每日電訊》記者，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)出行都是輕車簡從，警車也不再有“開道”的功能，不會再給老百姓“添堵”了。

過去幾年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍加大了通報曝光力度，在全國范圍形成了“四風(fēng)”露頭就人人喊打的氛圍。

高壓嚴(yán)打之下，一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣被剎住，一些司空見慣的“官場陋習(xí)”和作風(fēng)難題被攻克。中央紀(jì)委監(jiān)察部公布的數(shù)據(jù)顯示，違規(guī)公款吃喝、送禮、國內(nèi)旅游三類突出問題總體呈逐年大幅下降趨勢，基本剎住面上“四風(fēng)”問題。

作風(fēng)轉(zhuǎn)變：干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化

前段時間，德州樂陵市蔬菜局局長王吉俠在體檢時發(fā)現(xiàn)，困擾他多年的脂肪肝沒有了。

“前些年喝酒不節(jié)制，一天兩頓酒是常態(tài)。”王吉俠說，八項(xiàng)規(guī)定以前，工作中迎來送往是常態(tài)，無論是上級部門到來還是自己下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都少不了接待和被接待，礙于情面不得不喝酒。“要了面子傷了身子”使他不僅患上了中度脂肪肝，血壓和血脂還都偏高，喝酒之后影響工作更讓他苦惱。

2012年底，八項(xiàng)規(guī)定出臺，王吉俠有了名正言順的理由不喝酒、簡化接待，將更多的時間投入到基層調(diào)研上。手機(jī)計步器顯示，每天他行走的步數(shù)都在1.5萬步以上。他說：“我現(xiàn)在每天都要走村入戶了解村里的新情況，走路是少不了的。”工作走出了辦公室和酒桌，身體也走出了亞健康狀態(tài)，王吉俠對這些轉(zhuǎn)變很滿意。

八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，基層黨員干部耗在酒場、會場的時間明顯下降，沾泥土帶露珠的調(diào)研多了，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

有多年基層工作經(jīng)歷的街道干部馬煥軍告訴《新華每日電訊》記者，八項(xiàng)規(guī)定以來，政府部門開會明顯少了。“能壓縮的壓縮、能合并的合并，不用三天兩頭跑會場了；程序少了、會開得短了，干實(shí)事的時間多了。”

他說，一些領(lǐng)導(dǎo)干部逢會必講的“我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)”再也聽不到了，受表彰單位和個人挨個上臺領(lǐng)獎也變成了只發(fā)通報就行。他說，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，使大家可以全心撲到謀發(fā)展、促和諧上了。

基層黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)化成了老百姓的“獲得感”。5年來，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社風(fēng)民風(fēng)向上向善，回應(yīng)了群眾期盼，兌現(xiàn)了莊嚴(yán)承諾，贏得了黨心民心，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一家企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，以前有的政府部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在門好進(jìn)了、臉好看了、效率高了。簡政放權(quán)之下，跑腿次數(shù)越來越少，政府部門上門服務(wù)的次數(shù)越來越多；到企業(yè)檢查工作的干部，打官腔的少了，認(rèn)真抓問題、聽意見的多了，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境也好了。

山東省沾化縣臺四村村民劉清華今年送走了駐村“第一書記”工作隊(duì)。她告訴記者，兩年時間里，駐村干部吃住都在村里，幫著村里建起了冬棗大棚、文體活動中心，村里的經(jīng)濟(jì)狀況和村風(fēng)村貌都明顯上了好幾個檔次，她自己也在幫扶之下擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)小康。

她說：“干部跟我們老百姓越來越親，我都舍不得他們走呢。”

再出發(fā)：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

經(jīng)過近5年的不懈努力，奢靡享樂之風(fēng)基本剎住，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效遏制，不正之風(fēng)得以扭轉(zhuǎn)；黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“紅線”意識明顯增強(qiáng)，紀(jì)律和規(guī)矩進(jìn)一步嚴(yán)明；制度籠子越扎越緊，作風(fēng)建設(shè)制度化規(guī)范化常態(tài)化初步實(shí)現(xiàn)。

國家統(tǒng)計局2017年6月進(jìn)行的民情民意電話調(diào)查顯示，94.8%的受調(diào)查對象肯定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的成效，91.8%對中央八項(xiàng)規(guī)定長期執(zhí)行有信心，85.5%認(rèn)為中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來身邊黨員干部工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，89.5%認(rèn)為黨員干部工作作風(fēng)帶動社會風(fēng)氣有明顯改進(jìn)。

成績有目共睹的同時，我們也看到，當(dāng)前一些基層黨員干部仍存在作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、自我要求放松的問題，一些黨員干部仍心存僥幸踩踏紅線。這也提醒我們，“四風(fēng)”問題具有頑固性、反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步。

中紀(jì)委近期公布的違反八項(xiàng)規(guī)定案件顯示，公款吃喝、接受管理服務(wù)對象宴請、違規(guī)收受禮品禮金等中央明令禁止、群眾深惡痛絕的行為仍時有發(fā)生，一些違規(guī)行為甚至就發(fā)生在近期。

例如，成都市郫都區(qū)安靖街道賽馳村黨支部書記陳萬強(qiáng)在未向組織報告的情況下，于2017年7月19日利用某休閑農(nóng)莊開業(yè)之機(jī)，宴請本村村干部、聯(lián)防隊(duì)員、企業(yè)老板等管理服務(wù)對象及其他親戚朋友，收取村社干部、某汽修廠、租地戶楊某、某石膏廠謝某等人禮金共計人民幣2000元，花籃22對。

《新華每日電訊》記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部的思想觀念和工作作風(fēng)仍然沒有與時俱進(jìn)：有的干部因?yàn)椤肮艿脟?yán)了”而不敢擔(dān)當(dāng)，產(chǎn)生“為官不易”的負(fù)面情緒；有的干部下基層調(diào)研仍帶著“彗星尾巴”，未按規(guī)定輕車簡從；有的文件和會議仍然充滿官話套話空話，“紙面腐敗”還沒有得到根治……

黨的十九大深刻分析了我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素，對全面從嚴(yán)治黨做出新部署新要求，其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》也對黨員干部不斷提高政治站位、保持廉潔自律提出了新標(biāo)準(zhǔn)。

作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們相信，在新的起點(diǎn)上，通過馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，紀(jì)律和規(guī)矩將更加嚴(yán)明，違規(guī)違紀(jì)行為將越來越少，清風(fēng)正氣將不斷鞏固，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系將越來越緊。