近日，中國中鐵股份有限公司旗下的中鐵建工集團有限公司（以下簡稱“中鐵建工”)，在南京一重大項目投標過程中被舉報涉嫌造假，遭媒體曝光。

據(jù)新華社《經(jīng)濟參考報》報道，中鐵建工被指私刻國家機關印章，偽造、變造公文和證件，騙取投標資格，違規(guī)中標南京江北新區(qū)一個7億多元的建設項目。

澎湃新聞從該建設項目的業(yè)主方——南京揚子科創(chuàng)公司（以下簡稱“揚子科創(chuàng)”）獲悉，其實，早在媒體報道之前，2017年8月，相關部門就收到了有關中鐵建工涉嫌公章造假的舉報。

當時，揚子科創(chuàng)公司也配合相關部門做了調(diào)查、取證。后來，上級主管部門對此舉報作出了結論，認為招投標過程沒有問題。

南京江北新區(qū)管委會建設與交通局向澎湃新聞證實了上述說法。

針對媒體最新報道的事項，揚子科創(chuàng)公司相關人士對澎湃新聞表示，他們已于今年1月22日約談中鐵建工，要求對方作出解釋。如果中鐵建工確實存在問題，將按照流程、按照相關部門的意見進行整改；如果整改不好，“就做廢標處理”。

投標文件被指涉嫌造假

公開資料顯示，揚子科創(chuàng)中心三期項目，位于南京市江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術研創(chuàng)園C1地塊，總建筑面積約10萬平方米，總投資約7.45億元。該項目主要建設內(nèi)容是酒店式公寓、街區(qū)式商業(yè)及SOHO辦公。

澎湃新聞從揚子科創(chuàng)公司獲悉，2017年8月9日，揚子科創(chuàng)中心三期項目開標：東南大學建筑設計院、中鐵建工、亞廈裝飾公司組成的投標聯(lián)合體中標。

翌日，南京公共資源交易中心發(fā)布公告。中鐵建工擬派項目經(jīng)理為張全安。

招標文件披露了張全安此前的業(yè)績：曾參與主持過深圳市南山區(qū)商業(yè)文化中心施工總承包工程（以下簡稱“深圳南山項目”）。深圳南山項目中標通知書顯示，該項目2008年10月開標，由中鐵建工中標，中標價格8.7億元，項目經(jīng)理趙金龍。

項目經(jīng)理如何從趙金龍變更為張全安？中鐵建工向南京市公共公共資源交易平臺出具一紙證明，內(nèi)容如下：

“深圳市南山商業(yè)文化中心項目總承包工程由中鐵建工集團有限公司中標并施工，原中標項目經(jīng)理趙金龍因身體原因無法再勝任項目經(jīng)理一職，經(jīng)我單位同意，變更為張全安。”落款為：深圳市南山區(qū)建設局。時間：2016年7月12日。

可是令人意外的是，早在2011年5月，“深圳市南山區(qū)建設局”就已更名為“深圳市南山區(qū)住房和建設局”，該局隨即發(fā)出啟用新印章的通知——自2011年5月18日起，正式啟用“深圳市南山區(qū)住房和建設局”印章，“深圳市南山區(qū)建設局”印章同時作廢。

據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，深圳市南山區(qū)住建局表示，從未出具過此證明，落款印章明顯屬于偽造。

監(jiān)管部門已出調(diào)查結果

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在項目招投標過程中，曾經(jīng)承接的重大項目往往能證明公司的實力，并幫助其拿下新項目加分。而對于中鐵建工來說，深圳南山項目就是這樣的“加分項”。

除了涉嫌偽造深圳市住建局的印章之外，據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，中鐵建工出具的深圳南山項目《建筑工程施工許可證》也疑似造假。

中鐵建工出具的《建筑工程施工許可證》顯示，2009年7月17日，工程的項目經(jīng)理從俞中仁變更為張全安。

不過，據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道稱，深圳南山項目中標的項目經(jīng)理為趙金龍，2010年4月27日，中鐵建工申請變更項目經(jīng)理，2010年5月13日，深圳南山區(qū)建設局才同意將項目經(jīng)理變更為張全安。

比對一下時間，可以發(fā)現(xiàn)，中鐵建工承建的深圳南山項目經(jīng)理的變更出現(xiàn)兩個不同的“版本”。

對此，南京江北新區(qū)管委會建設與交通局宋姓副局長對澎湃新聞表示，早在2017年8月接到舉報后便介入調(diào)查，中鐵建工深圳南山項目“項目經(jīng)理變更證明”，并沒有出現(xiàn)在投標文件中。

涉嫌私刻公章的證明不在標書中

2018年1月23日下午，業(yè)主方——揚子科創(chuàng)公司工程部張姓副部長向澎湃新聞回應稱，2017年8月14日，該公司收到中鐵建工涉嫌公章造假的舉報后，將中鐵建工的投標文件翻出來看，發(fā)現(xiàn)并沒有舉報人提及的“深圳南山項目項目經(jīng)理變更”的證明材料。至于在投標文件之外的其他渠道中出現(xiàn)的證明材料，他們無法考證。

張姓副部長稱，中鐵建工上傳到南京市公共資源交易平臺的證明，是由平臺相關部門審核，業(yè)主方?jīng)]有權力去審核。

據(jù)張姓副部長稱，根據(jù)投標材料提供的相關材料，揚子科創(chuàng)公司2017年8月與深圳方面進行調(diào)查核實，沒有發(fā)現(xiàn)中鐵建工私刻公章的情況。

揚子科創(chuàng)公司工程部張姓副部長對澎湃新聞表示，該公司發(fā)函向深圳南山項目業(yè)主方——深圳香江置業(yè)有限公司咨詢，得到的回復是，該項目確實由中鐵建工承建，深圳市南山區(qū)建設局于2009年3月18日發(fā)放的建筑工程許可證中手寫的項目經(jīng)理變更是由香江置業(yè)辦理，變更后的項目經(jīng)理張全安參與了該項目的建設，并直至工程竣工驗收結束。

張姓副部長向澎湃新聞強調(diào)，在深圳調(diào)查期間，他們在香江置業(yè)查閱了《建筑工程施工許可證》原件，并將《建筑工程施工許可證》副本拍照留存。雖然手寫的字不太一樣，但內(nèi)容一致，因此可證明該份許可證的真實性。

工程已開工建設

揚子科創(chuàng)董事長龍志軍對澎湃新聞表示，2017年8月，在接到相關舉報后，不僅公司進行了調(diào)查，南京市及江北新區(qū)相關部門也介入調(diào)查，然后項目就停下來了，配合相關部門做了調(diào)查、取證，“后來據(jù)我所知”，相關部門出具了意見顯示，招投標沒有問題。

澎湃新聞記者在揚子科創(chuàng)公司采訪獲悉，由于收到相關投標人的投訴，江北新區(qū)管委會建設與交通局于2017年8月25日向該公司下發(fā)行政監(jiān)督意見書，要求其“暫停工程招投標活動”。

揚子科創(chuàng)公司相關人士表示，江北新區(qū)管委會建設與交通局經(jīng)過調(diào)查，于2017年9月30日再次下發(fā)行政監(jiān)督意見書，通知該公司“恢復工程招投標活動”。

“實際上我們也是受害者，從接到投訴到恢復招投標，折騰了近兩個月。（2017年）10月份才簽合同，目前工程已經(jīng)開工建設了。”張姓副部長對澎湃新聞說。

那么，對于面臨投標造假質(zhì)疑的中鐵建工，業(yè)主方后續(xù)將對其如何處理呢？張姓副部長表示，目前招投標活動已經(jīng)完成了，該公司按照國家的法律法規(guī)規(guī)定，在這個過程中，業(yè)主方“積極主動，沒有任何過錯”。

張姓副部長對澎湃新聞說，針對報道中存在的問題，1月22日，該公司已經(jīng)約談中鐵建工，要求其作出解釋，如果確實存在問題，將按照流程按照相關部門的意見進行整改，如果整改不好，“就做廢標處理”。

中鐵建工南京公司負責人強鵬對澎湃新聞稱，針對媒體關心的問題，他將向集團反映，將由集團部門對此作出回應。