推出8項(xiàng)出入境便利措施，外省籍直系親屬可在省內(nèi)就近辦證，半數(shù)出入境人員可自助通關(guān)

新京報(bào)訊 (記者許雯)昨日，公安部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱，公安部將集中推出八項(xiàng)出入境便利措施，涉及就近辦證、自助辦證、免費(fèi)照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關(guān)等多個(gè)方面，于2月1日起實(shí)施。

部分申請(qǐng)人可就近辦理出入境證件

新措施規(guī)定，省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件。申請(qǐng)人可在戶籍所在地省內(nèi)向任一縣級(jí)以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照、往來(lái)港澳臺(tái)通行證及簽注。

同時(shí)，省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)自助辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注，并可自助查詢往來(lái)港澳臺(tái)簽注剩余次數(shù)。申請(qǐng)人持本省、區(qū)、市公安出入境管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子往來(lái)港澳通行證、電子往來(lái)臺(tái)灣通行證，可在省、區(qū)、市內(nèi)任一往來(lái)港澳臺(tái)簽注自助設(shè)備辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注及查詢往來(lái)港澳臺(tái)簽注剩余次數(shù)。

新措施同時(shí)規(guī)定，符合條件的外省居民今后可就近辦理出入境證件。本市戶籍居民的外省戶籍配偶、子女、父母，可在該戶籍居民所在城市就近申請(qǐng)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注。

提供免費(fèi)證件照相服務(wù)

按照新規(guī)，公安出入境受理窗口為申請(qǐng)人提供免費(fèi)出入境證件照相服務(wù)(不含打印紙質(zhì)相片)，暫不具備條件的窗口，應(yīng)為未攜帶出入境證件相片或相片不符合《出入境證件相片照相指引》標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人提供免費(fèi)出入境證件照相服務(wù)(不含打印紙質(zhì)相片)。

公安部還將大力推進(jìn)自助通關(guān)服務(wù)。使用邊防檢查自助查驗(yàn)通道出入境的中外旅客，可以在自助查驗(yàn)通道后方的自助打印機(jī)上免費(fèi)打印最近一次自該口岸出境或入境的記錄憑證。該出入境記錄憑證與邊檢機(jī)關(guān)加蓋在出入境證件上的中國(guó)邊境檢驗(yàn)訖章具有同等效力。

同時(shí)，公安機(jī)關(guān)還為外籍華人提供簽證、居留便利。對(duì)來(lái)華探望親屬、洽談商務(wù)、開(kāi)展科教文衛(wèi)交流活動(dòng)及處理私人事務(wù)的外籍華人，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可按規(guī)定簽發(fā)5年以內(nèi)多次入境有效簽證；對(duì)在當(dāng)?shù)毓ぷ?、學(xué)習(xí)、探親以及從事私人事務(wù)需長(zhǎng)期居留的外籍華人，可按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留許可。

變化1

外省籍直系親屬可在省內(nèi)就近辦證

據(jù)公安部出入境管理局局長(zhǎng)曲云海介紹，新措施出臺(tái)后，省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件，省內(nèi)居民的外省籍家庭成員也可在省內(nèi)居民戶籍所在城市就近辦理出入境證件，且無(wú)需提交居住證明材料，免于在居住地和戶籍地之間往返奔波，讓更多的人可在“家門(mén)口”辦證。

記者注意到，2012年以來(lái)，公安部在部分具備條件的省份推行了本省居民省內(nèi)就近辦理因私出入境證件措施，但前提是申請(qǐng)人須在申請(qǐng)地居住滿一年以上。曲云海表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口流動(dòng)更加頻繁，上述限定居住時(shí)間的省內(nèi)就近辦證措施已不能很好地滿足百姓需求。

新措施實(shí)施后，各地申請(qǐng)人可在戶籍所在省內(nèi)任一縣級(jí)以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)部分因私出入境證件，無(wú)需提供居住證明材料。

此前，公安部曾于2013年7月起在部分城市實(shí)施本市戶籍居民的外省籍配偶和未滿16周歲子女可就近申請(qǐng)部分因私出入境證件的便利措施。

“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交通、住宿等條件的大幅改善，本市戶籍居民的外省籍直系親屬，特別是父母和成年子女，在本市生活或經(jīng)常性往來(lái)越來(lái)越普遍，跨省就近辦證的需求也越來(lái)越突出?！鼻坪１硎荆瑸榇斯膊繘Q定進(jìn)一步優(yōu)化上述措施并推廣至全國(guó)，取消對(duì)外省籍子女的年齡限制，并將外省籍父母納入受惠人群范圍。

該措施實(shí)施后，符合條件的申請(qǐng)人就近申請(qǐng)證件時(shí)，除提交常規(guī)申請(qǐng)材料外，還需交驗(yàn)本市戶籍直系親屬身份證原件和相關(guān)親屬關(guān)系證明材料，即配偶關(guān)系交驗(yàn)結(jié)婚證、子女關(guān)系交驗(yàn)出生證明、父母關(guān)系提交其本市戶籍子女出具的書(shū)面說(shuō)明，無(wú)需再提供居住證明材料。

變化2

更多出入境人員可自助辦證和通關(guān)

記者注意到，公安部此次集中推出的八項(xiàng)新措施中涉及自助通關(guān)、自助辦證、自助查詢等多項(xiàng)智能化出入境服務(wù)。今后，更多出入境人員可以自助通關(guān)，更多申請(qǐng)人可以通過(guò)自助辦證設(shè)備24小時(shí)隨時(shí)申請(qǐng)、查詢往來(lái)港澳臺(tái)簽注。

來(lái)自公安部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)900多個(gè)縣級(jí)以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)已投放7600余臺(tái)往來(lái)港澳臺(tái)簽注自助辦理設(shè)備。但由于信息通聯(lián)、設(shè)備容量等原因，大部分只能服務(wù)本市居民自助辦證。而新措施實(shí)施后，本省居民可在省內(nèi)自助辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注，以及查詢往來(lái)港澳臺(tái)簽注剩余次數(shù)，24小時(shí)服務(wù)，即來(lái)即辦、立等可取。

不過(guò)，公安部同時(shí)提醒，鑒于赴港澳臺(tái)個(gè)人旅游簽注僅在部分城市開(kāi)辦，因此開(kāi)辦個(gè)人旅游城市的非本市戶籍居民，須在取得居住證的前提下方可自助辦理個(gè)人旅游簽注。

為減少出入境人員候檢時(shí)間，公安機(jī)關(guān)還將進(jìn)一步加強(qiáng)邊檢自助查驗(yàn)通道建設(shè)。出入境人員使用邊檢自助通關(guān)時(shí)只需刷臉、按指紋即可完成邊檢查驗(yàn)手續(xù)，人均通關(guān)時(shí)間不足10秒。曲云海透露，公安部將在2018年實(shí)現(xiàn)自助通關(guān)旅檢口岸比例由目前的35.8%提高至50%，自助通關(guān)人數(shù)提高到出入境人員總數(shù)的50%。

變化3

外籍華人入境簽證放寬至5年多次有效

值得一提的是，新措施還為外籍華人來(lái)華簽證、居留提供了便利。此前，公安部在部分重點(diǎn)區(qū)域施行向外籍華人簽發(fā)長(zhǎng)期簽證、居留許可的政策，如今將推廣到全國(guó)施行。

按照新規(guī)，符合條件的外籍華人入境簽證由之前最長(zhǎng)1年多次有效，放寬至5年內(nèi)多次有效；居留許可期限由之前最長(zhǎng)不超過(guò)3年，延長(zhǎng)至5年。

曲云海表示，近年來(lái)，公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)推出一系列便利外籍華人來(lái)華政策措施，鼓勵(lì)和吸引更多外籍華人參與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)揮了積極作用。

“在全國(guó)范圍對(duì)外籍華人實(shí)施長(zhǎng)期簽證、居留政策，讓外籍華人‘回家’更方便，使他們更踏實(shí)地在國(guó)內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生活。”曲云海說(shuō)。