今年將改造各類棚戶區(qū)580萬套

租購并舉 補足租賃短板（政策解讀·聚焦群眾所想所急⑥）

4個月，179個擬售在售和已售樓盤，是否存在擅自預售商品房、未按規(guī)定公示商品房銷售方案、發(fā)布不實價格和銷售進度消息誘騙搶購等30項違法違規(guī)行為……2016年末，湖北武漢集中整治房地產(chǎn)市場，圈定了專項檢查范圍。在各樓盤現(xiàn)場，市區(qū)兩級房管執(zhí)法人員持證執(zhí)法。對違法違規(guī)行為，房管部門責令整改，逾期不改的，由監(jiān)管部門關閉網(wǎng)簽通道，樓盤就賣不成了。

2017年以來，全國范圍加大了房地產(chǎn)市場秩序規(guī)范整頓力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構違法違規(guī)行為。2018年，如何堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位？怎樣完善平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制？帶著沉甸甸的問題，湖北住建廳廳長李昌海近日參加了住建系統(tǒng)的一次全國性會議。

“5年來成就令人矚目，同時也必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足……住房供需存在結構性矛盾，租售結構不合理，新就業(yè)職工、外來務工人員等新市民群體住房問題比較突出?！崩畈Ｕf，住建部部長王蒙徽在會上的這段話，“讓我感受最深。”

去年，我國房地產(chǎn)市場調(diào)控效果持續(xù)顯現(xiàn)，一線、部分熱點二線城市房價漲幅回落，三四線城市房價趨于穩(wěn)定。上海市住建委主任黃永平參加討論后表示，一些同志建議：在堅持調(diào)控目標不動搖過程中，既要堅持和完善行政手段，還要探索更多綜合運用市場的手段和方法。

2018年，無疑還需保持當前嚴厲的調(diào)控態(tài)勢。手段上，針對各類需求實行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房；庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫存工作。此外，還將加強市場監(jiān)測分析，提高精準調(diào)控的能力和水平，進一步強化地方政府主體責任。舉措上，加強區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進大中小城市互聯(lián)互通，提高中小城市、縣城和中心鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療等基本公共服務水平，引導人口和住房需求合理分布。

最近，萬科泊寓北京天壇店開張營業(yè)。這個長租公寓半年起租，套內(nèi)面積從15平方米到40平方米不等，家具家電一應俱全，還會舉辦讀書會等活動。在我國，租房一直是個讓人操心的事。但近兩年長租公寓興起，提升了租房吸引力。

2018年，一系列措施將助力補足租賃短板：在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場，推進國有租賃企業(yè)建設，充分發(fā)揮對市場引領、規(guī)范、激活和調(diào)控作用；同時，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展，加快推進住房租賃立法，保護租賃利益相關方合法權益。

做強租賃、租購并舉的同時，如何在“多主體供給”“多渠道保障”上下足功夫？

供給將更加多元。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房，多渠道解決群眾住房問題。近日，北京市海淀區(qū)某共有產(chǎn)權住房項目開始申購登記，按規(guī)定，購房人產(chǎn)權份額比例為70%，房價也低于市場平均水平——含全裝修費用銷售均價35000元/平方米。北京明確，5年內(nèi)將供應25萬套共有產(chǎn)權住房。

保障將更加有力。今年，我國還將改造各類棚戶區(qū)580萬套。同時，增加公租房實物供給，不僅要優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體，還要將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務工人員和青年醫(yī)生、青年教師等納入保障范圍，對低保、低收入住房困難家庭，更要應保盡保。

無論租或購，城鄉(xiāng)面貌關系居住品質(zhì)。2018年城鄉(xiāng)人居環(huán)境的畫卷值得期待。住房質(zhì)量更為改善。在城市，老舊小區(qū)改造試點將深入開展，更多老房子將煥發(fā)青春；在農(nóng)村推進建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造。

市容村貌更整潔。看城市，全面推進海綿城市建設、城市生活垃圾分類，因地制宜推進地下綜合管廊建設，加強城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施建設?？崔r(nóng)村，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動，繼續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理，大力推動農(nóng)村戶廁建設和改造。

內(nèi)蒙古住建廳有關負責人參加討論后表示，為了制定更有針對性的政策，大家提出不少建議：對人口凈流入城市和人口凈流出城市，體現(xiàn)政策區(qū)別；邊疆落后地區(qū)在棚改、老舊小區(qū)改造、既有建筑節(jié)能改造、農(nóng)村危房改造及城市基礎設施建設支持方面，能夠體現(xiàn)政策傾斜等。

（本報記者范昊天、孫小靜、張棖對本文亦有貢獻，制圖：張芳曼）  

論策·網(wǎng)友建言

公租房政策應覆蓋更多人

網(wǎng)友固執(zhí)的鴿子：我所在城市的公租房和廉租房只適用于本地戶口的人。建議能考慮建設面向外來人口的公租房或廉租房，可以有居住時間、社保繳納等限制，收取適當費用。

網(wǎng)友1191746856：加快推進住房公積金提取和放貸等改革，配套并拓寬城鎮(zhèn)公租房和保障房購租政策，切實解決城鎮(zhèn)青年和進城務工人員住房問題。

網(wǎng)友云龍晴空：要照顧那些剛工作創(chuàng)業(yè)的人擁有自己的房子，應做活小面積房，比如30、40、50多平方米的房子。

網(wǎng)友春江水沸騰魚：當前，多層結構的老小區(qū)里住著不少老人，爬樓梯很艱難。實行電梯化改造，解決老年人出行難題成為急需解決的重要民生工程。希望各級政府上下聯(lián)動，齊抓共管。

《 人民日報 》（ 2018年01月27日 02 版）