國資委1月31日就中央企業(yè)混合所有制改革進展情況召開通氣會。國資委副秘書長彭華崗在會上表示,初步統(tǒng)計,2017年中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過700家,其中通過資本市場引入社會資本超過3386億元。下一步,將穩(wěn)妥推進中央企業(yè)混合所有制改革,推動混合所有制企業(yè)在引資本的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。

7家試點企業(yè)引資超900億

彭華崗表示,到2017年底,中央企業(yè)各級子企業(yè),包含98家中央企業(yè)集團公司,基本上完成了公司制改制。其中,超過2/3的企業(yè)引進各類社會資本實現(xiàn)了混合所有制。

目前,上市公司已經(jīng)成為中央企業(yè)混合所有制改革的主要載體。2012年至2017年6月底,央企控股上市公司從378戶增加到390戶,央企控股上市公司資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額分別占整個中央企業(yè)的63.7%、60.8%、61.1%、84.8%。2013年以來,中央企業(yè)及央企控股上市公司共實施IPO、增發(fā)、配股、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)債等融資事項266項,央企控股上市公司共實施資產(chǎn)重組事項75項,累計注入資產(chǎn)規(guī)模合計5814億元。產(chǎn)權(quán)市場已經(jīng)成為中央企業(yè)開展混合所有制改革的重要平臺,中央企業(yè)不斷通過轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)、增資擴股等方式引入合作者,2013年以來共成交495宗,引入非公資本986億元。

混改試點方面,前兩批共19家企業(yè),目前已有7家完成引入戰(zhàn)略投資者、重組上市、新設(shè)公司等工作,引入各類投資者40多家、資本超過900億元。

混改呈三大特點

彭華崗表示,中央企業(yè)混合所有制改革主要有三個特點:從企業(yè)類別看,商業(yè)一類企業(yè)混合程度最高,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達73.6%;商業(yè)二類企業(yè)次之,占比為62.6%;公益類企業(yè)最低,占比為31.1%。從行業(yè)分布看,房地產(chǎn)、建筑、建材、通信、礦業(yè)等5個行業(yè)企業(yè)混合程度較高,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比分別為88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%。從企業(yè)層級看,層級越低混合程度越高。

下一步,穩(wěn)妥推進中央企業(yè)混合所有制改革,充分發(fā)揮市場機制作用,堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策,宜獨則獨、宜控則控、宜參則參,不設(shè)時間表,成熟一個推進一個。同時,也將推動混合所有制企業(yè)在引資本的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全市場化經(jīng)營機制,促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,放大國有資本功能,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。(記者 劉麗靚)