新華社南京1月29日電  題:加快形成“租購并舉”新格局——地方兩會(huì)代表委員談房地產(chǎn)調(diào)控

新華社記者

全國(guó)各省份地方兩會(huì)陸續(xù)召開,記者采訪獲悉,加大租賃市場(chǎng)供地力度、多渠道籌措租賃房源、加快形成“租購并舉”新格局,是各地2018年完善房地產(chǎn)調(diào)控的大方向,也成為兩會(huì)代表、委員熱議話題。

黨的十九大報(bào)告中指出“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居?！比ツ甑渍匍_的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃,保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展?！?/p>

今年地方兩會(huì)上,各地紛紛將增加租賃房供給、搭建租賃服務(wù)平臺(tái)寫進(jìn)政府工作報(bào)告:北京市提出“推進(jìn)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)職工集體宿舍”;上海市今年“新建和轉(zhuǎn)化租賃房源20萬套,新增代理經(jīng)租房源9萬套”;福建表示今年“福州新開工租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房5000套、新增供應(yīng)5000套,廈門新開工12000套、新增供應(yīng)8000套”;南京市“2018年將籌集租賃房源100萬平方米,保證租賃房供地占住房供地比例達(dá)到30%以上”;廣州市明確“要率先實(shí)施‘租購并舉’,組建3家國(guó)有住房租賃公司,搭建‘陽光租房’平臺(tái)”;深圳市今年“新開工和籌集人才住房和保障性住房10.2萬套,建成住房租賃監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)”……

“十九大報(bào)告把‘租’的位置提到‘購’之前,這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變,旨在滿足不同人群的居住需求。擴(kuò)大租賃市場(chǎng),首先要加大土地供給。”江蘇省政協(xié)委員周嵐介紹,今年1月4日,南京市新年首拍就拿出幾大開發(fā)區(qū)核心位置的5幅地塊,全部用于建設(shè)租賃住房,面積達(dá)到18公頃。此外,還計(jì)劃從4個(gè)渠道籌集土地,比如原來低效的工業(yè)、辦公、商業(yè)用地,第四種是農(nóng)村集體土地。

杭州市市長(zhǎng)徐立毅在浙江省十三屆人大一次會(huì)議上表示,“到2020年,杭州新增租賃住房總量將占新增商品住房總量的30%。同時(shí)盤活存量土地、用房,探索村集體10%留用地上建設(shè)租賃住房。”

“北京試點(diǎn)集體土地建租賃住房已經(jīng)有了樣本。”北京市政協(xié)委員、中國(guó)中建設(shè)計(jì)集團(tuán)副總經(jīng)理吳宜夏表示,目前,北京海淀、朝陽、昌平等5個(gè)集體土地建租賃房項(xiàng)目、1.28萬套房源已經(jīng)開工?！皣?guó)家允許集體建設(shè)用地建租賃房,這是增加租賃供給,盤活集體土地,振興鄉(xiāng)村的重大利好?！?/p>

河南省人大代表、華融房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)榮瑞豐認(rèn)為,一些大城市周邊長(zhǎng)期存在“小產(chǎn)權(quán)房”,多數(shù)是村民自建出租、環(huán)境散亂差,安全隱患大,且不合法。企業(yè)化是可以成片開發(fā),設(shè)計(jì)和質(zhì)量肯定明顯優(yōu)于小產(chǎn)權(quán)房,物業(yè)和服務(wù)能跟進(jìn)。深圳市正在大規(guī)模推進(jìn)企業(yè)收購改造小產(chǎn)權(quán)房計(jì)劃,值得各地借鑒。

湖南省人大代表、藍(lán)思科技生產(chǎn)經(jīng)理羅承林說:“我們企業(yè)每年的用工缺口都達(dá)到4萬人,招聘中心24小時(shí)開門。我們最希望形成穩(wěn)定長(zhǎng)期的租賃市場(chǎng)?！?/p>

“房子是用來住的、不是用來炒的”定位在熱點(diǎn)地區(qū)政府工作報(bào)告中被屢次強(qiáng)調(diào)。北京市提出“對(duì)于與民生直接相關(guān)的居住用地,不僅不會(huì)減少,還會(huì)適度擴(kuò)大供應(yīng)并優(yōu)化結(jié)構(gòu)”。上海提出“嚴(yán)控高房?jī)r(jià)高地價(jià)不是權(quán)宜之計(jì)、減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴也不是權(quán)宜之計(jì),加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不動(dòng)搖、不放松。”浙江省提出“更加注重分類調(diào)控、因城因地施策,合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期和購房行為?！?/p>

各地保障房建設(shè)持續(xù)投入。北京市今年推進(jìn)已完成供地290萬平方米共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè);福建今年要完成棚戶區(qū)改造4.3萬戶;河南今年繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造,新開工50萬套,基本建成各類保障性住房34萬套;安徽省今年新開工28.18萬套保障性安居工程、基本建成23.75萬套,完成10萬農(nóng)村危房改造;湖南城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造27.76萬套。

此外,“去庫存”任務(wù)仍在一些地方持續(xù)。天津2018年將盤活空置樓宇300萬平方米;甘肅表示要將商品房去化周期保持在合理區(qū)間。