當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月22日,美國宣布對進(jìn)口光伏產(chǎn)品和大型洗衣機(jī)分別采取為期4年和3年的全球保障措施(即“201調(diào)查”)。美方這種試圖通過采取嚴(yán)苛的征稅措施來保護(hù)其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的做法,是對貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用,不僅損害了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體健康發(fā)展,也使相關(guān)產(chǎn)品的全球貿(mào)易環(huán)境有所惡化。

網(wǎng)絡(luò)圖

去年以來,美國根據(jù)其國內(nèi)貿(mào)易法采取了一系列單邊貿(mào)易保護(hù)措施。除了此次“201調(diào)查”之外,還有涉及鋼材貿(mào)易的“232調(diào)查”,臭名昭著的“301調(diào)查”,以及頻頻發(fā)起的反傾銷和反補(bǔ)貼的“雙反”調(diào)查,無不傳遞出強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)主義信號。必須看到,美國一系列濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的行為無助于問題的解決,甚至“損人不利己”。

首先,在經(jīng)濟(jì)全球化深入人心的當(dāng)下,以保護(hù)主義來反對多邊貿(mào)易體制的做法不得人心。以此次“201調(diào)查”為例,就引起了美國許多貿(mào)易伙伴的關(guān)切和反對。韓國貿(mào)易部表示,將向世界貿(mào)易組織(WTO)提交申請,反對美國對韓國洗衣機(jī)與太陽能電池制造商征收高額反傾銷稅。墨西哥政府表示會“利用一切可能的法律資源來回應(yīng)美國的決定”。中國商務(wù)部23日也回應(yīng)稱,對美方的錯(cuò)誤做法,中方將與其他世貿(mào)成員一道堅(jiān)決捍衛(wèi)自身的正當(dāng)利益。

其次,貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用對于解決美國面臨的貿(mào)易失衡效果不彰,美國國內(nèi)的反對聲音同樣強(qiáng)烈。如美國共和黨參議員麥凱恩就將加征的保障性關(guān)稅稱為“保護(hù)主義關(guān)稅”,“這些關(guān)稅將最終成為美國消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)”。另據(jù)報(bào)道,美國太陽能工業(yè)協(xié)會22日發(fā)表聲明,對美國政府針對進(jìn)口太陽能電池及組件征收保障性關(guān)稅的決定感到失望。聲明稱,“此舉將導(dǎo)致美國今年減少約2.3萬個(gè)相關(guān)就業(yè)崗位,并將影響到整個(gè)太陽能產(chǎn)業(yè)”。

更重要的是,當(dāng)前美國貿(mào)易失衡的原因并非其聲稱的部分國家“占美國的便宜”。美國巨額貿(mào)易逆差的產(chǎn)生是一個(gè)歷史過程,其實(shí)質(zhì)是美國利用別國剩余儲蓄,來維持其超出自身生產(chǎn)能力的消費(fèi)水平的必然結(jié)果。美國利用其居于全球價(jià)值鏈中高端的位置,又擁有強(qiáng)勢貨幣,從其他國家進(jìn)口大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品來維持較低通脹率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和增長。這些產(chǎn)品提高了美國民眾實(shí)際購買力,提高了底層民眾的福利。這不是被占便宜,而是在占便宜。

當(dāng)前,全球貿(mào)易復(fù)蘇的勢頭來之不易,更需要各方悉心呵護(hù)。種種貿(mào)易保護(hù)主義的行為,不僅不得人心,也將給全球貿(mào)易復(fù)蘇帶來實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)。采取“損人不利己”做法的國家或地區(qū),最終只會咽下自己種下的惡果。(作者:連 俊)