歲末年初,經濟發(fā)展的形勢和走勢牽動著人們的神經。

國家統計局公布的最新數據顯示,2017年我國GDP實際增長6.9%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數超過1300萬。從物價看,全年CPI上漲1.6%,好于預期。從國際收支看,國家外匯儲備年末近31400億美元。

如何看待2018年我國經濟的發(fā)展?1月22日,國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程圍繞相關熱點問題進行了回應。

經濟積極變化促成高含金量的6.9%

2017年,國內生產總值突破82萬億元,增長6.9%,CPI溫和上漲1.6%,進出口增長14.2%,扭轉了連續(xù)兩年下降的局面……這一系列數據釋放出了我國經濟發(fā)展的積極信號。

“評價6.9%,不僅要看到增速回升、出現了雙向波動,最關鍵是要看到,增速背后的質量、效益和結構相比以往都有了明顯提升和改善。”嚴鵬程說。他表示,我國經濟的積極變化促成了2017年高含金量的6.9%——我國結構調整效應持續(xù)顯現,新舊動能轉換正在加快,裝備制造業(yè)和高技術產業(yè)保持高增長,2017年分別為11.3%和13.4%;新興產業(yè)蓬勃發(fā)展,共享經濟、網絡購物、移動支付、基因檢測等新業(yè)態(tài)走在世界前列;部分地區(qū)正在穩(wěn)步走出結構調整陣痛期,為經濟高質量發(fā)展提供了示范引領……

“我們主動把握世界經濟緩慢復蘇的外部機遇,進出口由前兩年的負增長轉為2017年的兩位數增長,也在一定程度上助推了中國經濟穩(wěn)中向好、好于預期。”嚴鵬程說。

同時,從更深層面來看,我國著眼構建有效的市場和有為的政府,不斷深化市場經濟體制改革,轉變政府職能,優(yōu)化營商環(huán)境,加強產權保護,弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,健全公平競爭市場環(huán)境,市場主體活力正在持續(xù)釋放——這為2018年經濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了重要基礎。

展望今后的發(fā)展,嚴鵬程認為,2018年中國經濟延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢是有條件有信心的,“當然,我們也應清醒看到,當前國際環(huán)境仍然錯綜復雜,國內發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決,宏觀經濟提質增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠”。

深化供給側結構性改革是重點工作

工業(yè),在國民經濟中有著舉足輕重的地位。

數據顯示,2017年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年實際增長6.6%,增速較上年提高0.6個百分點,實現自2011年以來增速的首次回升,工業(yè)產能利用率達77%,工業(yè)結構優(yōu)化升級成效顯著。

實際上,這些亮眼成績的取得,與供給側結構性改革息息相關。嚴鵬程指出,我國堅持以推進供給側結構性改革為主線,圍繞振興實體經濟,狠抓“三去一降一補”重點任務,頂住結構轉型的陣痛,堅定不移化解過剩產能,有效促進了供求關系改善和供給結構優(yōu)化。

“經過各地區(qū)各有關部門的共同努力,煤炭行業(yè)1.5億噸以上、鋼鐵行業(yè)5000萬噸左右、煤電行業(yè)5000萬千瓦的年度目標任務,均已超額完成,目前,我們正在進行驗收核查的收尾工作。”嚴鵬程說。

按照中央經濟工作會議的部署,2018年,推動我國經濟高質量發(fā)展,深化供給側結構性改革仍是一項重點工作。

日前,國家發(fā)改委、財政部等12部門聯合發(fā)布了《關于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉型升級的意見》,提出通過兼并重組,實現煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴大,中低水平煤礦數量明顯減少,上下游產業(yè)融合度顯著提高,經濟活力得到增強,產業(yè)格局得到優(yōu)化。

對此,嚴鵬程表示,推進煤炭企業(yè)兼并重組轉型升級,是有效化解煤炭行業(yè)散、亂、弱問題的重要舉措,是提高產業(yè)集中度和企業(yè)競爭力,實現行業(yè)高質量發(fā)展的題中應有之義,也是持續(xù)增加煤炭優(yōu)質供給,提高供給質量,保障能源安全的必由之路。

“隨著去產能工作的推進,全國煤礦數量已從2015年的1.08萬處減少到2017年的7000處左右。”嚴鵬程說,煤炭企業(yè)兼并重組的實施,將使得煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴大,中低水平煤礦數量明顯減少,有利于緩解煤電矛盾,優(yōu)化資源配置,也有助于煤炭行業(yè)化解低端無效產能,增加有效供給。

讓數字經濟的紅利惠及全員人口

如今,無人駕駛、輔助駕駛等智能汽車越來越引起人們的關注,也成了汽車產業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略方向。

“我國智能汽車發(fā)展已經起步。”嚴鵬程特別提到,目前我國整車企業(yè)已有量產車型具有輔助駕駛功能,互聯網企業(yè)不斷發(fā)力自動駕駛操作系統,通信企業(yè)在車載通信系統和芯片等方面加大了研發(fā)力度,并取得了可喜進展。

國家發(fā)改委將與有關部門共同研究制定智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,組建國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺,形成發(fā)展合力,提出突破智能汽車關鍵技術實現產業(yè)化的實施方案,聚焦車載芯片、自動駕駛控制系統等薄弱環(huán)節(jié),統籌資金渠道,依托領軍企業(yè),大力推進關鍵技術產業(yè)化。

記者了解到,2018年,國家發(fā)改委除了推動智能汽車、語音識別、機器視覺等人工智能領域的創(chuàng)新發(fā)展之外,還將組織實施“互聯網+”、數字經濟試點重大工程。

嚴鵬程提到,要重點支持“互聯網+”公共服務支撐平臺建設,完善物聯網、云計算等新型基礎設施,促進互聯網與制造業(yè)的融合,發(fā)展基于互聯網的協同制造新模式,為制造企業(yè)開展個性化定制提供決策支撐平臺。

另外,今后國家發(fā)改委將建立健全促進數字經濟發(fā)展的政策體系,加強數字經濟領域的數據基礎設施建設,推動數據資源整合和開放共享,加強數據資源的開發(fā)利用,保障數據安全;加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的數字經濟,推動產業(yè)發(fā)展,優(yōu)化公共服務,讓數字經濟的紅利惠及全員人口。

(本報記者 劉坤 馮蕾)