在今日召開(kāi)的國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)改委政策研究室主任兼發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程指出,2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行增長(zhǎng)速度6.9%,評(píng)價(jià)這一指標(biāo),不僅要看到增速回升、出現(xiàn)了雙向波動(dòng),最關(guān)鍵是要看到,增速背后的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu),相比以往都有了明顯提升和改善。具體來(lái)看,四個(gè)方面的積極變化,促成了2017年高含金量的6.9%。

會(huì)上有記者問(wèn):剛剛發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中顯示,2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行增長(zhǎng)速度是6.9%,我們注意到在去年的政府工作報(bào)告中提出來(lái)的預(yù)期是6.5%,這種結(jié)果明顯好于預(yù)期的情況,是不是說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底反彈,進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)周期了?

嚴(yán)鵬程表示,這個(gè)問(wèn)題,自2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布以來(lái),是這幾天國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn),各方面都在解讀。我們認(rèn)為,評(píng)價(jià)2017年的這個(gè)6.9%,要全面看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、好于預(yù)期,不僅要看到增速回升、出現(xiàn)了雙向波動(dòng),最關(guān)鍵是要看到,增速背后的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu),相比以往都有了明顯提升和改善。具體來(lái)看,四個(gè)方面的積極變化,促成了2017年高含金量的6.9%。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)。幾年來(lái),我們堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),狠抓“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù),頂住結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛,堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能,有效促進(jìn)了市場(chǎng)出清、供求關(guān)系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化,2017年全國(guó)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%,實(shí)現(xiàn)自2011年以來(lái)增速的首次回升,工業(yè)產(chǎn)能利用率為77%,創(chuàng)5年新高。與此同時(shí),我們順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì),大力發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等,需求結(jié)構(gòu)明顯改善,2017年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%,比5年前提高近10個(gè)百分點(diǎn)。

二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在持續(xù)加快。5年來(lái),我們大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)超過(guò)11%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從52.2%提高到57.5%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高增長(zhǎng),2017年分別為11.3%和13.4%。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、基因檢測(cè)等新業(yè)態(tài)走在世界前列。部分地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)和新動(dòng)能培育方面率先取得突破,正在穩(wěn)步走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了示范引領(lǐng)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算,新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。

三是市場(chǎng)主體活力正在持續(xù)釋放。著眼構(gòu)建有效的市場(chǎng)和有為的政府,我們大力深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,著力轉(zhuǎn)變政府職能,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全面加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,健全公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。5年來(lái),國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減44%,中央層面投資核準(zhǔn)事項(xiàng)累計(jì)削減90%,中央政府定價(jià)項(xiàng)目縮減80%。同時(shí),持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新, 2017年全國(guó)日均登記企業(yè)達(dá)1.66萬(wàn)戶,活躍度保持在70%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

四是宏觀調(diào)控正在持續(xù)完善。5年來(lái),我們始終保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持不搞大水漫灌的“強(qiáng)刺激”,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,強(qiáng)化財(cái)政、貨幣、消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等宏觀政策的組合運(yùn)用。我們更加注重發(fā)揮預(yù)期管理在宏觀調(diào)控中的作用,不斷提高政策透明度,及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,較好地穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期、堅(jiān)定了市場(chǎng)信心,確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

嚴(yán)鵬程還指出,除此之外,我們主動(dòng)把握世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的外部機(jī)遇,進(jìn)出口由前兩年的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為2017年的兩位數(shù)增長(zhǎng),也在一定程度上助推了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。展望今后,2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)是有條件有信心的。當(dāng)然,我們也清醒看到,當(dāng)前國(guó)際環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題還有待解決,宏觀經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn),仍需付出艱苦努力。