新華社北京1月22日電題:2018年有條件、有信心延續(xù)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)

新華社記者安蓓

“2018年中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)是有條件、有信心的。”在22日國家發(fā)展改革委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程說。

中國經(jīng)濟(jì)是否已觸底反彈?“雪鄉(xiāng)宰客”和“企業(yè)家質(zhì)疑亞布力管委會(huì)”事件后,如何改善東北營商環(huán)境?2017年全社會(huì)用電量有哪些新變化?發(fā)布會(huì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

“高含金量”的6.9%

2017年中國經(jīng)濟(jì)增長6.9%,自2011年以來首次實(shí)現(xiàn)年度增速回升。這是否意味著中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底反彈,進(jìn)入新的增長周期?

“評(píng)價(jià)這個(gè)6.9%,不僅要看到增速回升、出現(xiàn)雙向波動(dòng),最關(guān)鍵是要看到增速背后的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu),相比以往都有明顯提升和改善。”嚴(yán)鵬程說,“一系列積極變化促成了2017年高含金量的6.9%。”

這些積極變化包括:一是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)。我國堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,有效促進(jìn)了市場(chǎng)出清、供求關(guān)系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2017年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)自2011年以來增速首次回升,工業(yè)產(chǎn)能利用率創(chuàng)5年新高,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比5年前提高近10個(gè)百分點(diǎn)。

二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在持續(xù)加快。5年來,全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長超過11%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從52.2%提高到57.5%。據(jù)估算,新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。

三是市場(chǎng)主體活力正在持續(xù)釋放。著眼構(gòu)建有效市場(chǎng)和有為政府,我國大力深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。5年來,國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減44%,中央層面投資核準(zhǔn)事項(xiàng)累計(jì)削減90%,中央政府定價(jià)項(xiàng)目縮減80%。2017年全國日均新登記企業(yè)1.66萬戶,活躍度保持在70%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

四是宏觀調(diào)控正在持續(xù)完善。5年來,我國保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持不搞大水漫灌的“強(qiáng)刺激”,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,更加注重發(fā)揮預(yù)期管理在宏觀調(diào)控中的作用,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

“在國內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,2017年中國經(jīng)濟(jì)取得這一好成績(jī),不是一年之功,而是黨的十八大以來持續(xù)攻堅(jiān)克難、久久為功成效累積的結(jié)果,更是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想成功實(shí)踐的集中體現(xiàn)。”嚴(yán)鵬程說。

他強(qiáng)調(diào),2018年中國經(jīng)濟(jì)有條件有信心延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。但要清醒看到,當(dāng)前國際環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的突出問題還有待解決,宏觀經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn),仍需付出艱苦努力。

深化改革改善東北營商環(huán)境

近期“雪鄉(xiāng)宰客”和“企業(yè)家質(zhì)疑亞布力管委會(huì)”事件引發(fā)對(duì)東北營商環(huán)境的關(guān)注。“坦率講,與東部沿海省份相比,東北地區(qū)營商環(huán)境確實(shí)還存在一定差距,有待進(jìn)一步優(yōu)化。”嚴(yán)鵬程說。

嚴(yán)鵬程強(qiáng)調(diào),損害企業(yè)家、投資者和消費(fèi)者權(quán)益的行為應(yīng)堅(jiān)決制止,并按照法律法規(guī)進(jìn)行處理。“希望社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)注東北地區(qū)改善營商環(huán)境的努力,幫助監(jiān)督改進(jìn)存在的問題。”

他指出,將繼續(xù)通過深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興。一是開展東北地區(qū)優(yōu)化投資營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),支持東北地區(qū)繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,引入推廣“最多跑一次”改革。二是推進(jìn)東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。三是開展國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)和混合所有制改革試點(diǎn)。四是深入推進(jìn)東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范,及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,引導(dǎo)和帶動(dòng)區(qū)域改革發(fā)展。

2017年全社會(huì)用電增速同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)

嚴(yán)鵬程說,2017年全社會(huì)用電量6.3萬億千瓦時(shí),同比增長6.6%,增速較去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,二產(chǎn)用電對(duì)全社會(huì)用電增長的貢獻(xiàn)率為60.2%,拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長3.9個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)用電量同比增長5.8%。

據(jù)介紹,2017年我國市場(chǎng)化交易電量同比增長45%,占全社會(huì)用電量比重約26%,同比提高7個(gè)百分點(diǎn),為工商企業(yè)減少電費(fèi)支出603億元。

“值得一提的是,跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易有效減少了棄水棄風(fēng)棄光。”嚴(yán)鵬程說。初步統(tǒng)計(jì),跨省跨區(qū)清潔能源送出電量占總送電量的54.5%。其中,完成西南水電送出2638億千瓦時(shí),增長10.2%;實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、光伏發(fā)電跨省外送市場(chǎng)化交易電量366億千瓦時(shí),同比增加26%。