新華社北京2月15日電題：經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)當前經(jīng)濟運行熱點

安蓓、何曉源

“今年以來，我國經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，重點改革和重大政策效果不斷顯現(xiàn)，新的一年‘聞雞起舞’。”在15日國家發(fā)展改革委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行的發(fā)布會上，新聞發(fā)言人趙辰昕說。

如何看待2016年中國經(jīng)濟？中國對外資的吸引力有沒有發(fā)生改變？鹽業(yè)體制改革啟動后食鹽供應(yīng)安全能否保障？發(fā)布會對當前經(jīng)濟運行的一些熱點問題作出回應(yīng)。

中國經(jīng)濟發(fā)展有質(zhì)量、有效益

國際貨幣基金組織此前發(fā)布報告稱，2016年中國經(jīng)濟增長6.7%，在世界主要經(jīng)濟體中或?qū)⑹窃鲩L最快的。

“很多人只關(guān)注了經(jīng)濟增速這個數(shù)據(jù)，但更需要強調(diào)的是，在中國經(jīng)濟運行保持合理區(qū)間的同時，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。”趙辰昕說。

他指出，2016年中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力有序推進，市場主體活力進一步激發(fā)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，改革開放實現(xiàn)新的突破、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加效應(yīng)明顯，民生保障和社會事業(yè)取得新進展。

“2016年中國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，不僅有亮眼的增速，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、改革的突破、民生的改善，這種發(fā)展是有質(zhì)量、有效益的。”趙辰昕說。

中國吸引外資基本面沒有改變

“當前，我國吸引外資總體狀況良好，基本面沒有改變。”趙辰昕說。

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的報告，在2016年全球跨國投資總量下降13%的大背景下，中國吸引外資逆勢增長2.3%，達1390億美元，創(chuàng)歷史新高。《2016年世界投資報告》顯示，中國仍是全球最具吸引力的投資目的地之一。

趙辰昕說，當前我國政治社會穩(wěn)定，國內(nèi)市場巨大，基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)配套齊全，綜合環(huán)境具有較強競爭力。同時也要看到，我國利用外資正處于優(yōu)勢轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，隨著要素成本上升，一些制造業(yè)外資企業(yè)也需要轉(zhuǎn)型升級。“既要客觀看待這一經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也要積極應(yīng)對，完善制度環(huán)境，并鼓勵外商更多地投資中西部地區(qū)和東北地區(qū)。”

他說，我國鼓勵外商在制造業(yè)領(lǐng)域加大投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》明確，外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰(zhàn)略的政策措施；進一步對外資放開制造業(yè)；地方政府招商引資優(yōu)惠政策要重點支持制造業(yè)項目；對于鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，并繼續(xù)實行土地價格優(yōu)惠。

能夠確保極端情況下食鹽供應(yīng)

按照鹽業(yè)體制改革方案的統(tǒng)一部署，我國自2017年1月1日起，全面放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格。 

“從當前市場運行情況看，食鹽價格穩(wěn)中略降，其中食品加工用鹽下降幅度較大。”趙辰昕說。

他說，我國鹽資源極為豐富，制鹽產(chǎn)能相對過剩，食鹽價格總體將穩(wěn)中有降，長期也能維持在較低水平。“食鹽價格還有下降空間。另一方面，隨著食鹽品種增多，食鹽價格也會出現(xiàn)分化，部分消費者將追求食鹽的品質(zhì)、品牌，企業(yè)也會根據(jù)消費者的多樣化需求開發(fā)各種檔次的食鹽。”

在食鹽供應(yīng)安全方面，趙辰昕說，改革后，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)和食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，食鹽供應(yīng)主體增加，流通供應(yīng)渠道更趨多元，食鹽會與醬油、礦泉水等消費品一樣，實行綜合配送，產(chǎn)生斷供和搶購的可能性將大大減小。“由于建立了由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備組成的全社會食鹽儲備體系，能夠確保極端情況下的食鹽供應(yīng)。”

他介紹說，2016年12月，有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對各地食鹽儲備情況進行了督查抽查，絕大多數(shù)省（區(qū)、市）的食鹽儲備已經(jīng)到位，食鹽儲備責任得到有效落實。截至2016年底，全國食鹽儲備約155萬噸，相當于全國小包裝食鹽三個多月的銷量。（完）