新華網(wǎng)北京1月17日電(汪亞)農(nóng)業(yè)部17日在京舉行重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布會(huì),農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂在會(huì)上指出,在全球農(nóng)產(chǎn)品供需繼續(xù)保持總體寬松格局和我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的大背景下,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn),然而外部不確定性因素疊加,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)將更加復(fù)雜,四大問(wèn)題需引起重點(diǎn)關(guān)注。

一是稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)的下調(diào)影響。在堅(jiān)持最低收購(gòu)價(jià)政策框架的前提下,國(guó)家根據(jù)生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求等變化,從前年開(kāi)始適當(dāng)調(diào)整了稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)水平,既釋放了糧食收儲(chǔ)制度改革的信號(hào),也為市場(chǎng)機(jī)制作用留出了空間。預(yù)計(jì)今年稻谷、小麥?zhǔn)袌?chǎng)化購(gòu)銷(xiāo)會(huì)進(jìn)一步活躍,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征也會(huì)進(jìn)一步明顯。但降價(jià)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響需要全面地跟蹤、分析,并完善相應(yīng)的配套政策,以保障主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧收益基本穩(wěn)定。

二是玉米的產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)的新變化需要引起重點(diǎn)關(guān)注。2017年玉米庫(kù)存消化進(jìn)度超出預(yù)期,市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中趨強(qiáng)的走勢(shì)也超出預(yù)期。特別是11月底東北玉米購(gòu)銷(xiāo)活躍,量?jī)r(jià)齊升,玉米種植效益明顯好于上年。據(jù)專(zhuān)家初步調(diào)度,預(yù)計(jì)2018年?yáng)|北地區(qū)農(nóng)戶(hù)玉米種植積極性提高,需要密切跟蹤農(nóng)戶(hù)種植意向的變化,統(tǒng)籌好玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和輪作休耕補(bǔ)助政策,繼續(xù)通過(guò)政策引導(dǎo)玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中。

三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇需要引起重點(diǎn)關(guān)注。近年來(lái)全球糧食供需關(guān)系保持寬松,產(chǎn)量和庫(kù)存增長(zhǎng)與價(jià)格持續(xù)下跌相伴而行,據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù),2012-2016年世界谷物產(chǎn)量由22.94億噸增加到26.10億噸,年均增速3.3%。近四年世界谷物均產(chǎn)大于需,期末庫(kù)存累計(jì)增長(zhǎng)32.2%,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織食物價(jià)格指數(shù)由2012年的213波動(dòng)下跌到2016年的161,累計(jì)下跌52個(gè)點(diǎn)。據(jù)糧農(nóng)組織2017年12月的最新預(yù)測(cè),2017至2018年度全球谷物供需,仍呈寬松的格局。預(yù)計(jì)2018年我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力依然較大,特色糧油、果蔬、水產(chǎn)品以及品牌食品的進(jìn)口仍將快速增長(zhǎng),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

四是宏觀面因素的傳導(dǎo)效應(yīng)。近年來(lái)隨著農(nóng)產(chǎn)品金融屬性的增強(qiáng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,外部因素對(duì)農(nóng)業(yè)影響不斷加深。2018年首先需要重點(diǎn)關(guān)注的是化肥價(jià)格大幅上漲,推升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,需做好春耕化肥供應(yīng)保障,防止成本上升與糧價(jià)下行疊加,挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。其次需關(guān)注通貨膨脹預(yù)期的升溫,理性看待牛羊肉等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的恢復(fù)上漲以及季節(jié)性、周期性波動(dòng),防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正常波動(dòng)的過(guò)度炒作。

此外,唐珂提醒還應(yīng)關(guān)注更加復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),特別是美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息,美國(guó)大幅度減稅,原油價(jià)格波動(dòng)等外圍因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的影響。

唐珂在會(huì)上表示,影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的因素很多,除了供需基本面以外,還有調(diào)控政策、進(jìn)出口貿(mào)易以及宏觀經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面,所以要做出相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)比較難,但可以梳理出影響市場(chǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵問(wèn)題,事先做好研判,提示市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),并制定好應(yīng)對(duì)預(yù)案,以防止出現(xiàn)生產(chǎn)和市場(chǎng)的大起大落。