中新社北京12月19日電 (記者 陳溯)在中共十九大報告首次提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的情況下,其料將成為一項重點工作在年末一系列官方重磅會議上部署開啟。

目前,中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,進一步提質增效、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系成為中國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重中之重。農業(yè)農村是中國全面建成小康社會的短板,因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被中國確定為未來幾年需著力抓好的重點任務之一。根據(jù)規(guī)劃,中國鄉(xiāng)村將展現(xiàn)新未來。

城鄉(xiāng)差距縮小 農村更“宜居”

十九大報告指出,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。

中國農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠在接受中新社記者采訪時表示,中國新時代主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這對農業(yè)農村發(fā)展也提出了新要求,不僅要發(fā)展種養(yǎng)業(yè),還要延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),不僅要提高農民收入,還要讓農民上得起學、看得起病、老有所養(yǎng),同時要改善農村的生態(tài)環(huán)境,做到宜居、宜業(yè),能夠吸引人們到農村創(chuàng)業(yè),吸引城里人到農村度假、養(yǎng)生。

發(fā)展規(guī)模經(jīng)營 農業(yè)更“現(xiàn)代”

鄉(xiāng)村振興根本還是要賦予鄉(xiāng)村更強的造血能力。為此,中國正加緊在農村發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)濟、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

越來越多的傳統(tǒng)農民將化身為家庭農場、“農家樂”、農產(chǎn)品加工廠等各類新型經(jīng)營主體的“老板”或者轉型為融匯新科技的“新農人”。

根據(jù)近期中國官方的部署,記者梳理發(fā)現(xiàn),中國在推進農村“現(xiàn)代化”的過程中,有以下幾項要點。

一是加強資金支持。中國官方提出要鼓勵金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品和服務解決融資難、融資貴,利用財政支持、稅費減免、電價優(yōu)惠這些政策,重點扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展。

二是發(fā)展綠色農業(yè)。宋洪遠表示,當前農業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)退化的趨勢尚未有效遏制,綠色優(yōu)質農產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給還不足,要進一步建立耕地輪作休耕、節(jié)約高效農業(yè)用水等制度,健全化肥、農藥等減量使用制度,完善秸稈、畜禽糞污等資源化利用制度。

三是讓小農戶共享現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展成果。要將新型經(jīng)營主體對小農戶的帶動能力作為政府扶持政策的重要衡量指標,同時要引導和組織小農戶通過土地入股、參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等參與專業(yè)合作,實現(xiàn)風險共擔、利益共享。

深改土地制度 農民更“安心”

根據(jù)新的工作任務,中國將深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農村集體產(chǎn)權制度改革,保障農民財產(chǎn)權益,壯大集體經(jīng)濟。

中國國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所副所長姜云長表示,推進農業(yè)供給側結構性改革、推進農業(yè)經(jīng)濟體制改革,要以完善產(chǎn)權制度和要素市場的配置為重點,把農村沉睡的資源、資產(chǎn)喚醒。

土地承包期再延長意味著中國農村土地承包關系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達75年。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授鄭風田表示,新政策確保了政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性,有利于保障農民權益,促進農村土地有序流轉。

目前,承包地、集體產(chǎn)權等確權工作正加緊推進,為即將展開的各項農村經(jīng)濟改革打下基礎。農業(yè)部日前透露,2018年底完成全國承包地確權登記頒證工作“沒有懸念”。(完)