新時(shí)代改革開放是貫穿始終的主線和主旋律。十九大報(bào)告對(duì)改革開放成就、改革開放理論創(chuàng)新成果進(jìn)行了全面總結(jié)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)全面深化改革,把開放發(fā)展納入新發(fā)展理念之中,建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制。報(bào)告指出,開放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,堅(jiān)定不移深化各方面改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,中華民族偉大復(fù)興必將在改革開放的進(jìn)程中得以實(shí)現(xiàn)。

新時(shí)代改革開放依然是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵手段。過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力主要來(lái)自改革開放的紅利釋放,未來(lái)新動(dòng)力同樣主要來(lái)自改革開放。我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系仍沒有完全建立,過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余仍在阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)的步伐,我國(guó)改革進(jìn)程仍在路上。新時(shí)代我國(guó)仍需要繼續(xù)全面深化行政體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革、商事制度改革、外經(jīng)貿(mào)體制改革、投融資體制改革、金融體制改革、財(cái)稅體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、土地制度改革、科技體制改革、文化體制改革等等。推動(dòng)市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革開放,防止出現(xiàn)改革開放的短板或洼地,促進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,完善市場(chǎng)主體體系,健全市場(chǎng)組織體系,推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,打破各種不合理壟斷、限制和保護(hù),促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),形成各類商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)、資本及服務(wù)市場(chǎng)齊全的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。擴(kuò)大開放,實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策。構(gòu)建一個(gè)內(nèi)外市場(chǎng)統(tǒng)一、開放、體制機(jī)制健全的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

改革開放是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的總鑰匙。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化,已經(jīng)從過去的傳統(tǒng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代表現(xiàn)為滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。傳統(tǒng)社會(huì)主要矛盾僅僅體現(xiàn)為人民對(duì)物質(zhì)文化這些基本生活必需品需要與落后生產(chǎn)力之間的低層次矛盾,矛盾主要集中在解決人民吃飯穿衣等民生基本問題上。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在政治民主、社會(huì)法治、社會(huì)公平與正義、社會(huì)安全、生態(tài)環(huán)境等方面提出日益增長(zhǎng)要求。

過去一切以經(jīng)濟(jì)為中心,優(yōu)先解決溫飽和民生發(fā)展問題,政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明等領(lǐng)域的發(fā)展相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說出現(xiàn)發(fā)展不協(xié)調(diào)、發(fā)展不充分不全面等問題,這些方面日益達(dá)不到人民更高要求和期待。但無(wú)論如何,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ),在新時(shí)代要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)能,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,滿足人民更高水平的物質(zhì)文化需求。與此同時(shí),要加快政治、文化、社會(huì)和生態(tài)的創(chuàng)新、改革和發(fā)展,貫徹新發(fā)展理念,逐步補(bǔ)上發(fā)展短板,促進(jìn)“五位一體”總體布局全面協(xié)調(diào)發(fā)展,把改革開放貫穿于“五位一體”各個(gè)方面和全過程。解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的各個(gè)方面都需要改革開放這把總鑰匙。

改革開放是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的總開關(guān)。我國(guó)不僅全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)需要加大改革開放力度,而且在實(shí)現(xiàn)小康后分兩步走實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)更加需要改革開放,破除各種制度、體制機(jī)制障礙以及社會(huì)痼習(xí),推動(dòng)國(guó)家全面走向現(xiàn)代化。改革開放是我們所處這個(gè)新時(shí)代最關(guān)鍵的發(fā)展要素和進(jìn)步力量,它是推動(dòng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的總開關(guān)。解決中國(guó)當(dāng)代現(xiàn)實(shí)問題,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,推動(dòng)國(guó)家治理體制和治理能力現(xiàn)代化,須臾離不開改革開放。而且不同時(shí)期、不同歷史階段有不同的改革開放任務(wù),改革開放要永不停息,永遠(yuǎn)在路上。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)要通過不斷的改革開放與創(chuàng)新發(fā)展而實(shí)現(xiàn),絕不可能通過閉關(guān)鎖國(guó)而實(shí)現(xiàn)。中國(guó)愿意通過開放、合作、共商共建共享以及互利共贏原則與世界上所有國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,共建人類命運(yùn)共同體。

(作者單位:中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院)