提問:十九大報(bào)告提出“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”,如何理解“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”概念,“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”框架應(yīng)包括哪些要素?

十九大報(bào)告指出,我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。因此,全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級階段這個(gè)基本國情,牢牢立足社會(huì)主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。為此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下,就必須貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”是十九大報(bào)告中基于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo),創(chuàng)新性地提出來的一個(gè)突出的、具有建設(shè)性的重要范疇。如何理解這一新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)范疇呢?過去,我們曾經(jīng)提出過實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”或建立“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”等范疇。顯然,十九大報(bào)告新提出的“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”這一概念,可能在一定程度上融合了“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”和“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的內(nèi)涵。

“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”是與構(gòu)成現(xiàn)代化強(qiáng)國的其他要素(如現(xiàn)代化社會(huì)體系、現(xiàn)代化生態(tài)系統(tǒng)、現(xiàn)代化法治體系等)對應(yīng),指一種可以定性或定量地描述的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的狀態(tài)、目標(biāo)和結(jié)構(gòu);它是指整個(gè)國家的相互聯(lián)系、相互影響的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),在發(fā)展總量和速度、發(fā)展水平和質(zhì)量、體制機(jī)制運(yùn)行、開放發(fā)展程度等諸多方面的現(xiàn)代化水平和狀態(tài)。相對于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)來說,它是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)最重要的、最基礎(chǔ)性的建設(shè)子目標(biāo)和內(nèi)容。

根據(jù)十九大報(bào)告精神,新時(shí)代我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本框架主要由以下要素構(gòu)成:

一是經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度。中國現(xiàn)在已成為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體。只要我國的經(jīng)濟(jì)增長速度保持在6%-7%,到2050年左右,中國人均GDP、人均GNP或國民收入達(dá)到世界現(xiàn)代化國家的平均水平,我國的經(jīng)濟(jì)總量就絕對處于世界第一的位置。

二是發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。中國的經(jīng)濟(jì)總量超過美國只是時(shí)間問題,但是人均水平要超過美國,在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),都不是一件容易的事情。然而,中國可以在衡量發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量的其他指標(biāo)方面奮起直追,如人均受教育年限、人均預(yù)期壽命等方面,中國的進(jìn)步都十分迅速。

三是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,在中國作為發(fā)展中大國經(jīng)濟(jì)的語境下,是指要全面地構(gòu)建比較穩(wěn)固的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),比較發(fā)達(dá)的制造業(yè)尤其是高級化的裝備制造業(yè),以及門類齊全、迅速發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。總體要求是技術(shù)進(jìn)步在發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷得到提高,產(chǎn)業(yè)國際競爭力不斷得到增強(qiáng)。建立這樣的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是現(xiàn)代化空間布局結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)程度。指國土資源利用效率較高、要素密集程度較大、生態(tài)容量適度、城市群落連綿、區(qū)域發(fā)展差距較小的生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)。

五是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。并不是西方當(dāng)代的市場經(jīng)濟(jì)體制才一定是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),其主要特征是要讓市場在資源配置中起決定性作用,同時(shí)更好地發(fā)揮政府的作用。市場和政府的“兩只手”都要起作用,這是中國發(fā)展的優(yōu)勢所在。

六是高水平的開放經(jīng)濟(jì)體系。高水平的開放型經(jīng)濟(jì),一定是全方位立體開放的經(jīng)濟(jì)體系,是深度加入全球分工體系、與世界經(jīng)濟(jì)之間有著良性循環(huán)關(guān)系的經(jīng)濟(jì),不僅可以輸出商品和要素,而且也可以吸收商品和要素,但絕不是依賴型的輸入型經(jīng)濟(jì)(如技術(shù)依賴度比較小);不僅可以引進(jìn)來,而且可以走出去;不僅可以對東開放,而且可以沿“一帶一路”向西向南開放。

(作者為教育部長江學(xué)者特聘教授、南京大學(xué)教授)