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共享單車(chē)必須走向共管共治
今后,政府部門(mén)將逐漸具備強(qiáng)大技術(shù)支撐,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)格化巡視、道路巡查等機(jī)制,讓來(lái)自線上和線下的監(jiān)管共同形成足夠大的壓力,促使共享單車(chē)企業(yè)改變運(yùn)營(yíng)方式。企業(yè)必須配備更多的運(yùn)維人員,還要大幅升級(jí)技術(shù)手段。
市交通委19日發(fā)布共享單車(chē)新政配套政策文件,包括《共享自行車(chē)系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》、《自行車(chē)停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》等。有關(guān)政策規(guī)定,每輛車(chē)應(yīng)在車(chē)架前管處打永久性標(biāo)記(鋼印),且鋼印清晰,編碼具有唯一性;規(guī)定共享自行車(chē)一般投放使用三年應(yīng)更新或報(bào)廢。
共享單車(chē)作為中國(guó)“新四大發(fā)明”之一,引領(lǐng)了一輪綠色出行熱潮。共享單車(chē)近年快速發(fā)展,全國(guó)累計(jì)投放超1600萬(wàn)輛。在一線大城市,共享單車(chē)已與地鐵、公交共同成為三大公共出行方式。伴隨共享單車(chē)的紅火,北京等一線城市的擁堵程度和汽油消費(fèi)量均出現(xiàn)明顯下降。
然而,共享單車(chē)在給公共出行帶來(lái)方便的同時(shí),也給城市人文環(huán)境帶來(lái)明顯的負(fù)面影響。以北京為例,在過(guò)去4個(gè)多月里,平均每天就有1萬(wàn)多輛新增共享單車(chē)被擺上街頭,目前總投放量達(dá)235萬(wàn)輛。共享單車(chē)爆炸式的增長(zhǎng),給市容環(huán)境、交通秩序帶來(lái)越來(lái)越多的困擾。車(chē)輛亂停亂放、占道阻礙通行、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位、惡意損壞、未成年人騎行安全等等,共享單車(chē)問(wèn)題多多,已經(jīng)到了非管不可的程度。
最近幾個(gè)月,包括北京、上海在內(nèi),很多城市紛紛對(duì)共享單車(chē)按下“暫停鍵”,禁止新增投放。這表明共享單車(chē)已從爆發(fā)式增長(zhǎng),步入發(fā)展瓶頸期。如何讓共享單車(chē)度過(guò)瓶頸、走出混亂,已經(jīng)成為許多城市必須面對(duì)的重要公共議題。面對(duì)挑戰(zhàn),近期北京出臺(tái)了一系列規(guī)章規(guī)范,有外地媒體表示,在共享單車(chē)管理規(guī)范上,北京已經(jīng)走在了全國(guó)前列。
北京市此次出臺(tái)的一系列共享單車(chē)新政,之所以獲得比較一致的認(rèn)可,是因?yàn)樽プ×酥卫砉蚕韱诬?chē)的牛鼻子——共管共治。在共享單車(chē)的治理過(guò)程中,企業(yè)當(dāng)然要承擔(dān)主體責(zé)任。但是,由于共享單車(chē)涉及城市慢行車(chē)道規(guī)劃、停放場(chǎng)地設(shè)置、騎行者不文明行為管理等問(wèn)題,因此,共享單車(chē)治理難題的解決,離不開(kāi)政府、企業(yè)、社會(huì)以及廣大市民多方的共管共治。
此次出臺(tái)的北京市共享單車(chē)規(guī)章規(guī)范,是由市交通委、城管執(zhí)法局、網(wǎng)信辦、央行有關(guān)機(jī)構(gòu)等11部門(mén)聯(lián)合制定并頒布的,如此廣泛的監(jiān)管群體已經(jīng)為今后的“共管共治”,奠定了堅(jiān)實(shí)的執(zhí)法基礎(chǔ)。只有建立多部門(mén)合力“共管”的基礎(chǔ),才能有效傳導(dǎo)監(jiān)管壓力,強(qiáng)力督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,并最終實(shí)現(xiàn)共享單車(chē)的社會(huì)共治。
此前,之所以形成共享單車(chē)無(wú)序投放擠占公共空間、影響市容的局面,是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)企業(yè)只顧搶占市場(chǎng)份額。忙于野蠻競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè),在運(yùn)營(yíng)調(diào)度、維修維護(hù)、回收、督促文明用車(chē)等方面,自然不會(huì)投入太多資源,這正是共享單車(chē)亂象叢生的根源。
此次,北京市明確要求,企業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)應(yīng)具備大數(shù)據(jù)分析功能,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài),并將相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)到政府監(jiān)管及服務(wù)平臺(tái)。今后,政府部門(mén)將逐漸具備強(qiáng)大技術(shù)支撐,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)格化巡視、道路巡查等機(jī)制,讓來(lái)自線上和線下的監(jiān)管共同形成足夠大的壓力,促使共享單車(chē)企業(yè)改變運(yùn)營(yíng)方式。企業(yè)想要達(dá)到此次北京共享單車(chē)新政的要求,就必須配備更多的運(yùn)維人員,還要大幅升級(jí)技術(shù)手段,比如在重點(diǎn)區(qū)域建立電子圍欄,設(shè)置電子地圖展示停放區(qū)、禁停區(qū)和禁騎區(qū)等。
共享單車(chē)新政將有力推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展,但也必然大大增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。從這個(gè)角度看,新政改變了這個(gè)新興行業(yè)優(yōu)勝劣汰的游戲規(guī)則,相關(guān)企業(yè)能否贏得未來(lái)不再取決于市場(chǎng)份額,而是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前北京市有15家共享單車(chē)企業(yè),在新的游戲規(guī)則作用下,也許當(dāng)企業(yè)數(shù)量變成個(gè)位數(shù)時(shí),我們的城市環(huán)境也將取得明顯改善。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:共享 單車(chē) 企業(yè)
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