“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平,落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想”“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是工作重點(diǎn),關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局、關(guān)系到‘十三五’的開局”“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展留出新空間”“補(bǔ)短板、惠民生,加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)培育新動(dòng)力”……習(xí)近平總書記對(duì)“五大任務(wù)”高度重視,親自部署推動(dòng)。一系列重要論述總攬全局,直指關(guān)鍵,從認(rèn)識(shí)論和方法論上引領(lǐng)“五大任務(wù)”沿著正確航向奮楫向前。(9月17日人民日?qǐng)?bào))

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。經(jīng)過(guò)改革開放30多年的快速發(fā)展和積累,如今進(jìn)入新常態(tài)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一系列新的突出矛盾和問題,不再是短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期總量明顯不夠的矛盾,而是內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性問題;當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力,表象上看是速度問題,實(shí)際上卻是結(jié)構(gòu)問題。不言而喻,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新階段、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇。因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就實(shí)質(zhì)而言,就是要通過(guò)發(fā)展生產(chǎn),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力,通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、更高水平的發(fā)展,改善我國(guó)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的供給結(jié)構(gòu),提高供給質(zhì)量和水平,以滿足人民的需要。

欲粟者務(wù)時(shí),欲治者因勢(shì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重在解決我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所面臨的突出問題,是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略行動(dòng),是關(guān)乎全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大任務(wù),是一場(chǎng)必須打贏的硬仗,是一次惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的變革,容不得任何含糊,必須高度重視,抓緊抓好。綜觀現(xiàn)實(shí),自2015年11月在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上習(xí)近平總書記指出:著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率”,從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。一年多來(lái),從攻堅(jiān)到深化,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷“深耕細(xì)作”,朝著徹底根除病灶方向奮力前行,成效亮眼。“五大任務(wù)”取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有力托舉穩(wěn)中向好大局,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)含金量穩(wěn)步提升,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)根基更牢、底色更亮。恰如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇所說(shuō),“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化,供給質(zhì)量在不斷提升。”

事實(shí)為證。到今年6月底,我國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能已完成全年目標(biāo),煤炭上半年共退出產(chǎn)能1.11億噸,完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%。國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)減稅政策以及進(jìn)一步清理規(guī)范涉企政府性收費(fèi)等降費(fèi)政策,每年合計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約10010億元,可以實(shí)現(xiàn)全年減稅降費(fèi)1萬(wàn)億元以上的目標(biāo)。2016年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)6.7%,2017年一、二季度同比增長(zhǎng)均為6.9%。這是一條平穩(wěn)向上的運(yùn)行曲線,明確顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)。進(jìn)入三季度,一連串經(jīng)濟(jì)指標(biāo)釋放陣陣暖意:8月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲6.3%,制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為51.7%,連續(xù)11個(gè)月穩(wěn)定在51%—52%的擴(kuò)張區(qū)間……這些分量足、成色好的數(shù)據(jù),給穩(wěn)健前行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增添了亮色,更為推進(jìn)全面深化改革增添了動(dòng)力和信心。

需要指出的是,這劑行之有效的中國(guó)藥方,也收獲了國(guó)際社會(huì)點(diǎn)贊。經(jīng)合組織發(fā)布首份《G20結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的技術(shù)性評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為,中國(guó)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展,在生產(chǎn)率提升、穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、“放管服”等方面成效顯著。從一定意義上說(shuō),在全球經(jīng)濟(jì)大格局中,中國(guó)已經(jīng)成為結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者,快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

改革永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。誠(chéng)如習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議上所說(shuō),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場(chǎng)改革,要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、營(yíng)造外部環(huán)境。顯然,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)屬性是深化改革。全面深化改革,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要?jiǎng)恿?推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,則是對(duì)全面深化改革決心的重要檢驗(yàn)。只要堅(jiān)定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向前推進(jìn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)定能在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)型升級(jí)、良性循環(huán),由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,保持中高速增長(zhǎng),邁向中高端水平。