牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要任務(wù)。建設(shè)新型智慧城市必須認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,搞好謀篇布局,抓好具體落實(shí),開辟城市可持續(xù)發(fā)展新路徑。

崇尚創(chuàng)新是前提條件。創(chuàng)新是新型智慧城市建設(shè)的重要?jiǎng)恿?應(yīng)通過模式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。注重運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)新型智慧城市建設(shè),充分發(fā)揮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的支撐作用。促進(jìn)技術(shù)與資本、管理、人才等要素集成,推動(dòng)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化與培育。推廣政府和社會(huì)資本合作模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)建設(shè)領(lǐng)域,構(gòu)建多層次、高效率的金融支持體系。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制是新型智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵。江西省新余市圍繞慧治、惠民、匯融、薈商開展新型智慧城市建設(shè),探索出中小城市轉(zhuǎn)思維、促改革、惠民生、活經(jīng)濟(jì)的建設(shè)模式。

注重協(xié)調(diào)是現(xiàn)實(shí)需要。協(xié)調(diào)發(fā)展主要解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題,實(shí)現(xiàn)整體功能最優(yōu)化。新型智慧城市建設(shè)應(yīng)貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,補(bǔ)短板、縮差距,推動(dòng)資源配置和基本公共服務(wù)均等化。應(yīng)在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的同時(shí),更好發(fā)揮政府作用,制定具有前瞻性、全局性、針對(duì)性和可操作性的新型智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃,鼓勵(lì)區(qū)域、城鄉(xiāng)和部門分工協(xié)作,優(yōu)化資源配置。近年來(lái),新余市建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口健康信息綜合管理平臺(tái),居民電子健康檔案建檔率達(dá)到86.62%。

倡導(dǎo)綠色是重要體現(xiàn)。建設(shè)新型智慧城市應(yīng)貫徹綠色發(fā)展理念,大力培育綠色科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),將綠色科技運(yùn)用于節(jié)能減排、城市管理和公共安全等各方面。近幾年,新余市推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)全程電子化,實(shí)行市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)全程無(wú)紙化協(xié)同辦公,建立城市能源與環(huán)境監(jiān)控管理系統(tǒng),對(duì)城市工業(yè)、大型建筑、交通車輛等耗能情況以及水、氣、噪音等環(huán)保情況進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)時(shí)監(jiān)控、調(diào)度和管理,努力使綠色低碳環(huán)保成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。

厚植開放是有效途徑。建設(shè)新型智慧城市應(yīng)貫徹開放發(fā)展理念,落實(shí)互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉,注重借鑒先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在信息時(shí)代,尤須推進(jìn)公共數(shù)據(jù)向社會(huì)開放,加快數(shù)據(jù)共享和分析挖掘,促進(jìn)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織開發(fā)利用這些數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值增值,帶動(dòng)信息消費(fèi)發(fā)展。新余市建立了政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù)中心,積累了288個(gè)大類、2.5億條政務(wù)數(shù)據(jù);通過鼓勵(lì)社會(huì)各界深入利用和共同完善大數(shù)據(jù),讓廣大人民群眾能夠有效參與公共服務(wù)提供。

推進(jìn)共享是根本要求。新型智慧城市建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本,貫徹共享發(fā)展理念,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。為此,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù),如推進(jìn)電子證照庫(kù)和統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè),建立實(shí)體政務(wù)和虛擬政務(wù)相結(jié)合的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”,讓數(shù)據(jù)多流動(dòng)、群眾少跑路。利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段開展精準(zhǔn)扶貧,建立全覆蓋的貧困人口數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)共享,需要制定和完善有關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、信息安全、個(gè)人信息保護(hù)等方面的法律法規(guī),明確信息資源的責(zé)任主體和監(jiān)管主體,有效保護(hù)居民、企業(yè)及其他相關(guān)主體的合法權(quán)益。

(作者為中共江西省新余市委書記)