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推動(dòng)建立科學(xué)分類科技評(píng)價(jià)體系 促進(jìn)國家科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

全國政協(xié)“優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,改革科技評(píng)價(jià)體系”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登(上)

2017年09月11日 09:26 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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全國政協(xié)委員,河北省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任楊玉成:
構(gòu)建“三位一體”新型科技評(píng)價(jià)體系

近年來,我國科技評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作取得初步成效。但就整體和區(qū)域而言,評(píng)價(jià)制度不夠完備、評(píng)價(jià)體系不夠完善、評(píng)價(jià)方法不夠規(guī)范等問題和急功近利的思想仍然不同程度存在,建議盡快構(gòu)建以第三方科技評(píng)價(jià)工作為主、政府主管部門和小同行專家共同參與的“三位一體”科技評(píng)價(jià)體系。

一、 構(gòu)建新型科技評(píng)價(jià)體系。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能,認(rèn)真總結(jié)近年來各地試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究制定推進(jìn)落實(shí)意見,逐步建立起真正的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。二是建立社會(huì)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系,將項(xiàng)目單位和評(píng)價(jià)專家都納入信譽(yù)體系管理。三是創(chuàng)新評(píng)審專家入庫機(jī)制,讓具有真才實(shí)學(xué)且公平公正的專家進(jìn)入評(píng)審專家?guī)?評(píng)審專家對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),由行業(yè)協(xié)會(huì)按信譽(yù)等級(jí)管理,受社會(huì)監(jiān)督。

二、 明確三方職責(zé)。科技評(píng)價(jià)體系包括微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面。應(yīng)精準(zhǔn)細(xì)分“社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、同行專家、政府管理部門”三方職責(zé)。社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(簡稱第三方)負(fù)責(zé)中觀層面的多元化組織體系建設(shè),主要解決科技評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織運(yùn)行問題;同行專家(協(xié)會(huì))負(fù)責(zé)微觀層面的規(guī)范化操作體系建設(shè),主要解決科技評(píng)價(jià)在技術(shù)操作層面的問題;政府科技管理部門負(fù)責(zé)宏觀層面的制度化保障體系建設(shè),主要解決科技評(píng)價(jià)的法律制度問題。

三、 加強(qiáng)三方合作。一是由社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái),同行專家協(xié)會(huì)組織專家評(píng)審,政府主管部門監(jiān)管,開展科技評(píng)審工作。二是三方相互配合。社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)是社會(huì)信譽(yù)建設(shè)的基礎(chǔ),是科技成果評(píng)價(jià)體系的主體和重要支撐;行業(yè)學(xué)者專家參與評(píng)審為評(píng)價(jià)體系提供專業(yè)性考量;政府在評(píng)價(jià)體系中發(fā)揮引導(dǎo)作用和監(jiān)管作用。三是形成合力,推行政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的模式,逐步把科技評(píng)價(jià)的政府社會(huì)服務(wù)功能推向市場,最終建立起獨(dú)立的第三方科技評(píng)價(jià)體系。

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:評(píng)價(jià) 科技 計(jì)劃

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