經(jīng)歷了改革開放后快速工業(yè)化,我國急需理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力、公正評價體系、社會生態(tài)環(huán)境建設能力相互適應和有效互動的關(guān)系。

要加快建立規(guī)范完整的科技評價體系,引導企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設。政府已制定科技型中小企業(yè)評價辦法和企業(yè)科技創(chuàng)新的評價指標體系,但具體措施缺乏,載體建設模糊。一是沒有建立相應的符合市場化的權(quán)威專業(yè)評價機構(gòu)和團隊。二是企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品和成果依然靠政府評價,市場評價的觀念和能力薄弱。同時,各部委評價指標不一,不利于市場專業(yè)評價。三是企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的力量易被傳統(tǒng)評價體制和政策削弱。同時由于知識產(chǎn)權(quán)保護和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的制度缺失,使企業(yè)創(chuàng)新動力不足。對此,建議:

一是按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域整合現(xiàn)有的質(zhì)檢、測試、表征機構(gòu)的資源,建立國際接軌的現(xiàn)代評價機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),并實行評價師等級制度,政府只對評價的公正透明和評價指標執(zhí)行給予指導和監(jiān)督。

二是整合政府不同部門數(shù)據(jù)、考核指標,建立完整大數(shù)據(jù)和指標體系,應用現(xiàn)代新興技術(shù)助推企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

三是制訂相關(guān)政策保護涉及國家安全和國家重大工程關(guān)鍵技術(shù)及其產(chǎn)品的創(chuàng)新。目前,我國已具備技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)能力。這個階段國外跨國公司對我國這些創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品打擊策略是利用全球招標采購和我國目前招標體制中的低價者中標規(guī)則采用低價傾銷,壓制國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新積極性。政府必須采取內(nèi)外有別的鼓勵創(chuàng)新政策。