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全國政協(xié)“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專題協(xié)商會發(fā)言摘登

2016年06月02日 15:58 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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■全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任彭小楓代表全國政協(xié)“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專題調研組:將大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深推進

從調研情況看,地方開展“雙創(chuàng)”有幾個突出特點:一是普遍對“雙創(chuàng)”高度重視,出臺了貫徹落實國務院相關政策文件的實施意見,加強了組織保障、統(tǒng)籌協(xié)調,有的成立了專門領導小組,有的建立了聯(lián)席會議制度。二是將“雙創(chuàng)”與創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略相結合、與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結合、與扶持小微企業(yè)發(fā)展相結合,既保持持續(xù)性,又突出時代特征。三是注重宣傳引導,廣泛開展各具特色的“雙創(chuàng)”活動,激發(fā)鼓舞了民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。建議:

一、營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“生態(tài)環(huán)境”。營造“雙創(chuàng)”良好“生態(tài)環(huán)境”,關鍵是處理好市場與政府的關系。政府必須圍繞激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,遵循市場供求、價值、競爭的規(guī)律,才能更好地發(fā)揮“后臺服務器”的作用,在不同領域用不同的方式發(fā)揮不同的作用,從而分清政府與市場的邊界。

營造“雙創(chuàng)”良好“生態(tài)環(huán)境”,還要依靠體制機制改革。按照“放管服”的要求,持續(xù)推進簡政放權,科技體制改革,完善加強競爭和信用體系建設,探索和建立容錯機制等等,讓“雙創(chuàng)”在創(chuàng)新供給上發(fā)揮更大作用。

二、完善支持“雙創(chuàng)”的政策體系,加強法治保障。目前涉及“雙創(chuàng)”的政策不少,關鍵是要加強部門間政策的協(xié)同和整合,避免各自為政、碎片化。政策在支持“雙創(chuàng)”的實踐中能夠持續(xù)有效,呈現(xiàn)了規(guī)律性,就應及時把其完善成法規(guī),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效的法律保障。

三、發(fā)揮人才在“雙創(chuàng)”中的決定性作用。應有新的能體現(xiàn)創(chuàng)新能力的人才培養(yǎng)質量標準、教學方法和考核方式,以培養(yǎng)有創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)素質的新型人才。要注重加大創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)培訓。要特別重視在“雙創(chuàng)”的實踐中培養(yǎng)人才,努力建立完善在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中培養(yǎng)人才的機制。

四、堅持實事求是,扎扎實實推進“雙創(chuàng)”。不同地域,可配置的資源不同,經(jīng)濟發(fā)展的階段不同,“雙創(chuàng)”必然呈現(xiàn)出不同的重點,不同的特點,不能用一個標準去衡量,在指導上必須因地制宜,增強針對性。

編輯：吳靜怡