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推動建立科學(xué)分類科技評價體系 促進國家科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
全國政協(xié)“優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，改革科技評價體系”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登（上）
近年來,我國科技評價改革試點工作取得初步成效。但就整體和區(qū)域而言,評價制度不夠完備、評價體系不夠完善、評價方法不夠規(guī)范等問題和急功近利的思想仍然不同程度存在,建議盡快構(gòu)建以第三方科技評價工作為主、政府主管部門和小同行專家共同參與的“三位一體”科技評價體系。
一、 構(gòu)建新型科技評價體系。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能,認真總結(jié)近年來各地試點工作的經(jīng)驗和做法,研究制定推進落實意見,逐步建立起真正的第三方評價機構(gòu)。二是建立社會信譽評價體系,將項目單位和評價專家都納入信譽體系管理。三是創(chuàng)新評審專家入庫機制,讓具有真才實學(xué)且公平公正的專家進入評審專家?guī)?評審專家對第三方評價機構(gòu)負責,由行業(yè)協(xié)會按信譽等級管理,受社會監(jiān)督。
二、 明確三方職責。科技評價體系包括微觀、中觀和宏觀三個層面。應(yīng)精準細分“社會評價機構(gòu)、同行專家、政府管理部門”三方職責。社會評價機構(gòu)(簡稱第三方)負責中觀層面的多元化組織體系建設(shè),主要解決科技評價活動的組織運行問題;同行專家(協(xié)會)負責微觀層面的規(guī)范化操作體系建設(shè),主要解決科技評價在技術(shù)操作層面的問題;政府科技管理部門負責宏觀層面的制度化保障體系建設(shè),主要解決科技評價的法律制度問題。
三、 加強三方合作。一是由社會中介服務(wù)機構(gòu)搭建平臺,同行專家協(xié)會組織專家評審,政府主管部門監(jiān)管,開展科技評審工作。二是三方相互配合。社會中介服務(wù)機構(gòu)平臺是社會信譽建設(shè)的基礎(chǔ),是科技成果評價體系的主體和重要支撐;行業(yè)學(xué)者專家參與評審為評價體系提供專業(yè)性考量;政府在評價體系中發(fā)揮引導(dǎo)作用和監(jiān)管作用。三是形成合力,推行政府引導(dǎo)、市場化運作的模式,逐步把科技評價的政府社會服務(wù)功能推向市場,最終建立起獨立的第三方科技評價體系。
編輯：劉小源
關(guān)鍵詞：評價 科技 計劃
