經(jīng)歷了改革開(kāi)放后快速工業(yè)化,我國(guó)急需理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力、公正評(píng)價(jià)體系、社會(huì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)能力相互適應(yīng)和有效互動(dòng)的關(guān)系。

要加快建立規(guī)范完整的科技評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。政府已制定科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法和企業(yè)科技創(chuàng)新的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,但具體措施缺乏,載體建設(shè)模糊。一是沒(méi)有建立相應(yīng)的符合市場(chǎng)化的權(quán)威專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)。二是企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品和成果依然靠政府評(píng)價(jià),市場(chǎng)評(píng)價(jià)的觀念和能力薄弱。同時(shí),各部委評(píng)價(jià)指標(biāo)不一,不利于市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)。三是企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的力量易被傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體制和政策削弱。同時(shí)由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的制度缺失,使企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。對(duì)此,建議:

一是按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域整合現(xiàn)有的質(zhì)檢、測(cè)試、表征機(jī)構(gòu)的資源,建立國(guó)際接軌的現(xiàn)代評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),并實(shí)行評(píng)價(jià)師等級(jí)制度,政府只對(duì)評(píng)價(jià)的公正透明和評(píng)價(jià)指標(biāo)執(zhí)行給予指導(dǎo)和監(jiān)督。

二是整合政府不同部門(mén)數(shù)據(jù)、考核指標(biāo),建立完整大數(shù)據(jù)和指標(biāo)體系,應(yīng)用現(xiàn)代新興技術(shù)助推企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

三是制訂相關(guān)政策保護(hù)涉及國(guó)家安全和國(guó)家重大工程關(guān)鍵技術(shù)及其產(chǎn)品的創(chuàng)新。目前,我國(guó)已具備技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)能力。這個(gè)階段國(guó)外跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)這些創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品打擊策略是利用全球招標(biāo)采購(gòu)和我國(guó)目前招標(biāo)體制中的低價(jià)者中標(biāo)規(guī)則采用低價(jià)傾銷(xiāo),壓制國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新積極性。政府必須采取內(nèi)外有別的鼓勵(lì)創(chuàng)新政策。