高速公路收費(fèi)問(wèn)題好像沒(méi)有以前那么受關(guān)注了。這并非問(wèn)題已經(jīng)解決，而恐怕是大家吐槽無(wú)力。近日，一則消息又引起人們對(duì)相關(guān)話題的關(guān)注：交通運(yùn)輸部回復(fù)政協(xié)提案時(shí)表示，面臨著債務(wù)增長(zhǎng)和籌資任務(wù)仍然較重的雙重壓力，從現(xiàn)實(shí)情況看，降低高速公路收費(fèi)尚不具備相應(yīng)條件。

交通部的回復(fù)不無(wú)道理。在收費(fèi)公路問(wèn)題上，首先就是要破除“免費(fèi)午餐”的想法。從歷史來(lái)看，如果不采取“貸款修路、收費(fèi)還貸”方式，國(guó)內(nèi)的高速公路網(wǎng)不可能這么快形成體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。從法律角度看，收費(fèi)公路是行政許可行為，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限都是經(jīng)由政府部門認(rèn)定的，豈能說(shuō)改就改，想免就免。再?gòu)默F(xiàn)實(shí)角度講，拿公共財(cái)政去填收費(fèi)公路的窟窿，把收費(fèi)公路變成免費(fèi)公路，等于用全民的錢補(bǔ)貼使用公路的人群，這既不現(xiàn)實(shí)也不公平。

但要指出的是，免費(fèi)和降低收費(fèi)并不是一回事。現(xiàn)有收費(fèi)公路不能說(shuō)免就免，公眾都能理解。但是不是有降低的空間呢？難道全國(guó)收費(fèi)公路普遍捉襟見(jiàn)肘，收入都不夠還貸和正常開(kāi)支？如果是這樣，難道投資者的計(jì)算能力都那么差，或者投資的時(shí)候都沒(méi)想著盈利？那么，為什么還有那么多投資者前赴后繼，積極參與高速公路投資？要說(shuō)部分高速公路收費(fèi)降不下來(lái)也罷了，所有高速公路都不能降，這明顯“不科學(xué)”。

能不能降，也不提了。現(xiàn)在就說(shuō)一點(diǎn)，高速公路違規(guī)收費(fèi)、超期服役行為，能治嗎？既然高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和期限都是明文規(guī)定的，在規(guī)定以外的收費(fèi)，自然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違規(guī)收費(fèi)。其中非常普遍的就是形形色色的超期收費(fèi)問(wèn)題，也就是到了收費(fèi)期限后變著名目繼續(xù)收費(fèi)。

例如，2014年的時(shí)候，原京石高速公路河北段因收費(fèi)年限到期停止收費(fèi)，但免費(fèi)40天后，在原京石高速的路基上，“新京石高速”重新上崗，又獲得22年的收費(fèi)權(quán)。除此之外，還有些地方把經(jīng)營(yíng)效益好的收費(fèi)公路和仍然負(fù)債較多的公路“打包”，人為擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模，變相延長(zhǎng)收費(fèi)。更一些地方干脆由政府直接批準(zhǔn)延長(zhǎng)收費(fèi)。不管是否收不抵支，也不管期限到還沒(méi)到，那么多地方都在想方設(shè)法繼續(xù)收費(fèi)，難怪收費(fèi)公路永遠(yuǎn)沒(méi)有盡頭。

近年來(lái)高速公路債務(wù)確實(shí)不斷增長(zhǎng)，但其中很大程度上在于人為原因。以近日剛公布的數(shù)據(jù)為例，2016年度全國(guó)收費(fèi)公路總支出為8691.7億元，其中養(yǎng)護(hù)支出476.3億元，運(yùn)營(yíng)管理支出596.8億元，這兩項(xiàng)分別占支出總額的5.5%、6.9%。運(yùn)營(yíng)管理支出為何比養(yǎng)護(hù)支出還高，大家不妨自行體會(huì)一下。難怪高速公路債務(wù)怎么也降不下來(lái)，確實(shí)“事出有因”。

收費(fèi)不是問(wèn)題，但不合理收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)、超期收費(fèi)，不該成為公路收費(fèi)“永遠(yuǎn)正確”的理由。否則，原本不無(wú)道理的收費(fèi)公路模式，就會(huì)成為這些亂象的替罪羊。在改進(jìn)收費(fèi)公路模式的同時(shí)，理應(yīng)堅(jiān)決向超期服役等違規(guī)行為開(kāi)刀，這樣才能減少公眾質(zhì)疑，使其更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。