光明網(wǎng)評(píng)論員：在近日印發(fā)的《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》中，交通部再次提出了完善公路收費(fèi)管理的要求。同時(shí)，交通部在落實(shí)《若干意見》三年行動(dòng)方案（2016-2018年）里面，進(jìn)一步確定了任務(wù)分工和完成目標(biāo)。值得注意的是，交通部提出了探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)的政策。據(jù)了解，官方提出該政策尚屬首次。

俗話說，到什么山頭唱什么歌。世易時(shí)移，高速公路收費(fèi)這回事，自然也不會(huì)是長(zhǎng)命百歲、一成不變的。從重大節(jié)假日免費(fèi)到探索分時(shí)段差異化收費(fèi)，雖然還是在收費(fèi)上做文章，雖然并沒有從根子上扭轉(zhuǎn)“高速哭窮”進(jìn)而“收費(fèi)萬歲”的格局，但，客觀而言，這是個(gè)值得肯定并鼓勵(lì)的信號(hào)。

在這個(gè)物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)能否轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生能否實(shí)惠便利，“物暢其流”程度是個(gè)很重要的衡量標(biāo)桿。一則，從企業(yè)層面來說，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”意義重大。全球經(jīng)濟(jì)回暖艱難，IMF7月初下調(diào)了對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。艱難轉(zhuǎn)型之下、內(nèi)外交困之中，以高速收費(fèi)為代表的物流成本，很容易成為壓垮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的最后一根稻草。不久前，國家發(fā)改委透露，2015年，中國物流成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)16.6%，高于世界平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。二則，從民生層面而言，在公路收費(fèi)中適度“讓利”，帶來的獲得感是直接而明顯的。比如以河南為例，自2008年1月起實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品免費(fèi)過高速試點(diǎn)政策后，該省“綠色通道”8年來已累計(jì)免收通行費(fèi)約107億元。但值得注意的是，不要以為所有農(nóng)產(chǎn)品都是免費(fèi)。就在上個(gè)月，齊魯晚報(bào)刊發(fā)拉蒜車省外高速免收通行費(fèi)，在濟(jì)寧卻遭遇收費(fèi)的報(bào)道。此后，山東高速集團(tuán)、青島市交通運(yùn)輸委員會(huì)和齊魯交通發(fā)展集團(tuán)達(dá)成一致意見，干皮大蒜不列入農(nóng)產(chǎn)品綠色通道減免范圍。具體采取何種標(biāo)準(zhǔn)來辨別干、濕大蒜，目前仍沒有較為明確的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)。可見，諸多鮮活農(nóng)產(chǎn)品仍要交費(fèi)通行，更別說其他的柴米油鹽了。

公眾自然不會(huì)“寶寶心里苦但寶寶不說”——這些年，有關(guān)高速收費(fèi)的吐槽，也算耳朵聽出老繭來了吧。全世界收費(fèi)公路總長(zhǎng)約14萬公里，其中10萬公里在中國，占總公里數(shù)的70%……這些數(shù)字，耳熟能詳。至于媒體盤點(diǎn)的《中國高速公路創(chuàng)造“六大”另類奇跡》等，更成為一種節(jié)令性輿情現(xiàn)象。客觀地說，我們承認(rèn)高速收費(fèi)有被污名化的傾向，但，收費(fèi)賬目上的千瘡百孔，為流言蜚語創(chuàng)設(shè)了不小的演繹空間。高速公路分時(shí)段收費(fèi)若真能早日推行，如果真是奔著“降本增效”的初心去的，發(fā)力供給側(cè)改革不說，也算為自己的聲名積了功德。

不過，擔(dān)心也不是沒有。一方面，所謂“探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)的政策”，究竟怎么去探索、分析論證的時(shí)間多久，這些都是現(xiàn)實(shí)的問題。拿個(gè)稅改革來說吧——早在1996年，第八屆全國人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展九五計(jì)劃綱要》中，我國就已明確提出要“建立覆蓋全部個(gè)人收入的分類與綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”。遺憾的是，此后一連串的“逐步”，就“逐步”了20來年。及至今日，我們?nèi)栽诼N首以盼“房貸抵扣”的這種新稅制。另一方面，高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)，“降費(fèi)減負(fù)”只是或然選擇。就像有人擔(dān)心的，分時(shí)段收費(fèi)可能為了治堵，而“考慮到平時(shí)絕大多數(shù)高速公路較為暢通，主要是重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行的時(shí)候擁堵問題突出，因此未來重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行的政策有可能會(huì)產(chǎn)生變數(shù)”——果真如此的話，分時(shí)段收費(fèi)那就成了“前行兩步退一步”的游戲了。

電價(jià)有峰時(shí)和谷時(shí)、景點(diǎn)有旺季和淡季，高速公路收費(fèi)分時(shí)段，也不算匪夷所思的創(chuàng)舉。眼下，高速公路分時(shí)段收費(fèi)該按下“快進(jìn)鍵”了，而對(duì)于民眾來說，最關(guān)心的或許不是規(guī)則的叫法或玩法，而是新政后掏錢是少還是多。