近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會(huì)等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,要求在人口凈流入的大中城市,加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。(7月21日央視新聞)

房地產(chǎn)是我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè),盡管長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列調(diào)控政策,抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng),但各地樓市長(zhǎng)期呈現(xiàn)堅(jiān)挺狀態(tài),“房?jī)r(jià)高”、“買(mǎi)房難”一直是住房剛需群體的一大社會(huì)痛點(diǎn),客觀上也影響了民眾的幸福感和社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。有人為此提出“先租后買(mǎi)”的建議,但是,“居者有其屋”的傳統(tǒng)觀念、買(mǎi)房和租房明顯存在的權(quán)益不對(duì)等,則制約了人們對(duì)租房的選擇。國(guó)家九部委聯(lián)合下發(fā)的這一通知,無(wú)疑有望破解租房積極性不高的難題,有效緩解樓市剛需與房?jī)r(jià)堅(jiān)挺的矛盾,既讓房屋租賃市場(chǎng)迎來(lái)春天,又推動(dòng)樓市走上良性發(fā)展軌道。

發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)是深化推進(jìn)“去降補(bǔ)”改革的重要舉措。房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存,是國(guó)家解決樓市庫(kù)存過(guò)度飽和矛盾、激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的一大戰(zhàn)略舉措。2015年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向;2016年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》,全面部署加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作;2016年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次要求,加快住房租賃市場(chǎng)立法,加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展;今年5月住建部公布《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》,成為我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)住房租賃和銷(xiāo)售的法規(guī)。由此可見(jiàn),激活房屋租住市場(chǎng),政府宏觀決策思路相當(dāng)明晰,政策也在不斷優(yōu)化、完善。

政策組合拳有望構(gòu)建租住并舉的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展新格局。房屋租賃向來(lái)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分,租住市場(chǎng)波瀾不驚而只有購(gòu)房市場(chǎng)的活躍,不僅是樓市亞健康的具體表現(xiàn),而且很難使持續(xù)虛火的樓市降溫。在現(xiàn)行住房購(gòu)買(mǎi)力受到限制、剛性需求與畸高房?jī)r(jià)矛盾依舊突出、抑制投機(jī)性住房需求成確保樓市健康發(fā)展必要選項(xiàng)的情況下,大力發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)顯然不失為明智選擇。搭建政府住房交易平臺(tái)、鼓勵(lì)新增用地建設(shè)租住住房、加大對(duì)住房租賃企業(yè)的金融支持力度、進(jìn)一步落實(shí)“放管服”為房屋租住市場(chǎng)發(fā)展開(kāi)辟綠色通道,全方位的鼓勵(lì)、扶持政策,顯然不僅有助于消化現(xiàn)有樓市庫(kù)存,而且有利于促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格理性回歸,重構(gòu)樓市發(fā)展新秩序。

“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”是刺激沉寂房屋租住市場(chǎng)的一支興奮劑。著眼于引導(dǎo)剛需族特別是年輕住房剛需者,優(yōu)先考慮“先租后買(mǎi)”住房消費(fèi)模式,放手發(fā)展房屋租賃市場(chǎng),政策、制度創(chuàng)新的背后更是理念創(chuàng)新。最近廣州出臺(tái)的“租房16條”,不僅對(duì)國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行了細(xì)化,而且首度提出了“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的概念,諸如租房者子女享受就近入學(xué)權(quán)利等等,盡管附加了一些條件,但其突破性意義顯而易見(jiàn)。既順應(yīng)了公共資源分配均等的公民權(quán)益平等這一發(fā)展大勢(shì),是實(shí)現(xiàn)制度平等的一大進(jìn)步,又促進(jìn)市民立足自身實(shí)際,從經(jīng)濟(jì)承受力和權(quán)益保障等多角度做出權(quán)衡、取舍,讓更多的人愿意選擇租房既有潛在動(dòng)力又能成為現(xiàn)實(shí)可能,住房租住或可漸成社會(huì)新時(shí)尚。