“房子是用來住的、不是用來炒的”——中央經(jīng)濟工作會議對樓市改革的定位富有深意。2017年將綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

改革是由問題倒逼產(chǎn)生,又在不斷解決問題中深化。2016年部分地區(qū)房價出現(xiàn)非理性上漲,熱點城市開啟調(diào)控,從提高首付比例到重啟限購、限價、限貸,再到進一步提高購房資格或貸款門檻,系列政策陸續(xù)出臺,牽動百姓神經(jīng)。

樓市改革,既要抑制泡沫,又要滿足剛需;既要置于社會政策的視角深度研判,又要以法治思維保障改革穩(wěn)步推進,充分考慮中低收入群體的切身利益——2017年要讓更多人“住有所居”,需要從多個維度加快改革創(chuàng)新:比如,住房公積金改革究竟如何破題?住宅政策性金融機構(gòu)怎樣探索設立?關乎城市“夾心層”的租賃市場立法能否破冰?“人地掛鉤”的改革方向如何助力“人的城鎮(zhèn)化”?樓市改革,關乎億萬百姓的切身利益,牽一發(fā)動全身,這就需要進一步凝聚各方智慧,在系統(tǒng)配合中重點突破,在穩(wěn)審研判中大膽推進。

在改革大潮中,每個人都是歷史的見證者、參與者。2017年,大學畢業(yè)生共有795萬人,再創(chuàng)歷史新高。隨著“三個一億人”的推進,更多的農(nóng)民將落戶城鎮(zhèn)。同時,隨著隱性失業(yè)人員流向市場以及化解產(chǎn)能帶來的轉(zhuǎn)崗壓力,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將更加凸顯。按照“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào),穩(wěn)是大局,是前提。民生改善的扎實推進正是“穩(wěn)”的基石,“進”的保障。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議,在多個民生領域釋放出積極信號。針對農(nóng)民增收的難題,2017年將深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權利;針對民營企業(yè)的實際困難,將在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度,穩(wěn)定民營企業(yè)家信心;針對就醫(yī)報銷難的問題,將大力探索異地就醫(yī)直接結(jié)算;隨著中央提出2017年“繼續(xù)扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”,相關配套政策措施將陸續(xù)出臺,這將讓農(nóng)民工收獲更多溫暖……

近年來,經(jīng)濟下行壓力加大,財政增收困難,但各地民生支出仍保持穩(wěn)步增長。實踐證明,只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,我們就有更大的改革進展,更有力的民心凝聚。

我們一起期待,這份穩(wěn)穩(wěn)的“獲得感”。

(光明日報記者 馮蕾)