國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)邢志宏17日在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上介紹,上半年,全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)8.3%。6月份,全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)8.6%。6月份,服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.8%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和物流業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均升至59.0%以上,航空運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術(shù)服務(wù)、貨幣金融服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均位于60.0%以上的高位景氣區(qū)間。從市場(chǎng)需求和預(yù)期看,服務(wù)業(yè)新訂單指數(shù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)分別為50.7%和60.0%,分別比上月提高0.4和0.8個(gè)百分點(diǎn)。(中國(guó)網(wǎng),7月17日)

上半年服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng),景氣度持續(xù)提高,特別是“服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)”引發(fā)公眾的關(guān)注。實(shí)際上,這些指標(biāo)都指向一個(gè)可喜的經(jīng)濟(jì)變化----我國(guó)今年以來(lái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,說(shuō)明我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極轉(zhuǎn)型、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得較好成績(jī),提示我國(guó)經(jīng)濟(jì)由“工業(yè)主導(dǎo)”向“服務(wù)業(yè)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)非常明顯,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在逐步擺脫投資、出口依賴,逐漸步入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”良性發(fā)展軌道。

公眾對(duì)“服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)”感覺(jué)新鮮甚至是陌生并不奇怪,因?yàn)檫@個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是今年3月份才首次亮相,那是公布今年1-2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)披露的指標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師盛來(lái)運(yùn)稱,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)主要是全面反映服務(wù)業(yè)的短期變化。換言之,“服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)”是一個(gè)能很好反映短期(月度)服務(wù)業(yè)變化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

今年以來(lái),不僅僅是“服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)”,我國(guó)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在提示著我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)這一事實(shí)。而服務(wù)業(yè)比重超過(guò)工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志,在這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),這也是我國(guó)近年來(lái)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)取得成效的重要指標(biāo)。

2016年,服務(wù)業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè),成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“助推器”,在經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”中發(fā)揮了重要作用。2016年,我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值384221億元,比上年實(shí)際增長(zhǎng)7.8%,在三次產(chǎn)業(yè)中繼續(xù)領(lǐng)跑,增速比第二產(chǎn)業(yè)高出1.7個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)占GDP比重已上升為51.6%,比上年繼續(xù)提高1.4個(gè)百分點(diǎn),比第二產(chǎn)業(yè)高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.2%,比上年提高5.3個(gè)百分點(diǎn),比第二產(chǎn)業(yè)高出20.8個(gè)百分點(diǎn)。

以上數(shù)據(jù)充分說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,即第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居于首屈一指地位的現(xiàn)象,也被經(jīng)濟(jì)學(xué)界的不少人稱為“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”現(xiàn)象。

從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律來(lái)看,“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”是國(guó)家現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)高級(jí)化的標(biāo)志。以初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),當(dāng)它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重最大時(shí)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì);以初級(jí)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)為第二產(chǎn)業(yè),其比重最大時(shí)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì);其余所有其他產(chǎn)業(yè)歸為第三產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè),當(dāng)其比重最大時(shí)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史順序是由第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè),再到第三產(chǎn)業(yè);這是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和供給結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律。

服務(wù)業(yè)對(duì)“保就業(yè)”發(fā)揮了重要作用。勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)換規(guī)律提示,第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))比制造業(yè)能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)。資料顯示,發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員?？烧既烤蜆I(yè)人員的70%至80%。從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的結(jié)構(gòu)來(lái)看,2015年中國(guó)一、二、三產(chǎn)就業(yè)人員的比重分別為28.3%、29.3%和42.4%。據(jù)測(cè)算,服務(wù)業(yè)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)大約比工業(yè)多50萬(wàn)人。

服務(wù)業(yè)還是投資最多、稅收貢獻(xiàn)最大的領(lǐng)域。2016年,服務(wù)業(yè)投資仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng),比上年增長(zhǎng)10.9%,增速高出第二產(chǎn)業(yè)7.4個(gè)百分點(diǎn);占全部固定資產(chǎn)投資比重為58.0%,高出第二產(chǎn)業(yè)19.1個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)新增投資占全部新增投資的76%;服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資占全國(guó)實(shí)際使用外資總量的比重達(dá)70.3%。2016年服務(wù)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)6.6%,比全部稅收收入增速高出3.3個(gè)百分點(diǎn),高出第二產(chǎn)業(yè)稅收收入增速7.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)稅收收入占全部稅收收入的比重為56.5%,比第二產(chǎn)業(yè)占比高出13.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)新增稅收收入超過(guò)了全部新增稅收收入,為全部新增稅收收入的109.5%。

這些數(shù)據(jù)不僅充分證明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在步入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,更揭示了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”在就業(yè)、稅收、投資等國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增進(jìn)民眾福利的重要作用。事實(shí)上,我國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)空間和潛力還很大,我們離服務(wù)強(qiáng)國(guó)還有不小的距離,這需要我們持續(xù)深化服務(wù)業(yè)改革,讓服務(wù)業(yè)繼續(xù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮“穩(wěn)定器”和“助推器”作用,并向服務(wù)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

(盤和林,財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后)