14日至15日,全國金融工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,提出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù),對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融工作作出全面部署。其中,將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)列為金融工作三項(xiàng)任務(wù)之首,突顯了金融工作根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),遵循金融發(fā)展規(guī)律,積極做好金融工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展的行動指南。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支撐下,我國金融發(fā)展不斷加快,金融改革不斷深化,已成為名符其實(shí)的世界金融大國。總體上,我國金融改革發(fā)展取得新的重大成就,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生積極效應(yīng),金融形勢是穩(wěn)定的,金融風(fēng)險(xiǎn)是可控的。

然而,不可否認(rèn),過去在一段時(shí)期里,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融服務(wù)的需求相比,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與金融業(yè)發(fā)展速度相比,金融業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的苗頭,一定程度上存在“脫實(shí)入虛”或“避實(shí)就虛”的現(xiàn)象,導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)未得到金融的應(yīng)有支持。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年底,我國金融業(yè)增加值占GDP的比重為8.4%,超過美國、日本等多數(shù)發(fā)達(dá)國家,僅次于以金融業(yè)和航運(yùn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的新加坡,而且金融業(yè)利潤占比亦比較高。盡管不能據(jù)此就得出我國金融業(yè)“超前”發(fā)展的結(jié)論,但也從一個(gè)側(cè)面說明過去一段時(shí)期里我國金融業(yè)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生某種“背離”的傾向。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基。如果脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,金融業(yè)發(fā)展很容易就成為無本之木、無源之水。縱然能夠?qū)崿F(xiàn)短期的快速發(fā)展,但長期看,脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融業(yè)將不可避免地偏離健康發(fā)展的軌道,導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)孳生蔓延,進(jìn)而沖擊到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。2008年爆發(fā)的影響至今的國際金融危機(jī),很大程度上就是金融業(yè)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的惡果。因此,金融業(yè)發(fā)展,必須服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的一條主線。它的五大任務(wù),即“三去一補(bǔ)一降”,都與金融有著不同程度的聯(lián)系。特別是去杠桿,其最直接的意義在于,通過把當(dāng)前過高的杠桿率降下來,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。而從宏觀上看,旨在夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為金融提出新的更高要求。不僅于此,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的速度換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與動能轉(zhuǎn)換,都需要金融的全力支持。

這次全國金融工作會議,從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史高度,從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,對金融改革發(fā)展做出了前所未有的戰(zhàn)略定位,把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在突出的位置。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。這不僅明確界定了金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,也為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)指明了方向。

做好金融工作,其實(shí)質(zhì)就是做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作。因此,要回歸本源,把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系;要強(qiáng)化監(jiān)管,提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力;要堅(jiān)持市場導(dǎo)向,發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用。一方面,通過服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使金融改革發(fā)展建立在更扎實(shí)的基礎(chǔ)上;另一方面,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐,能夠有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),提高應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。此時(shí),更需要加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度,進(jìn)一步鞏固國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。這次全國金融工作會議提出的“六要”,即,要貫徹新發(fā)展理念,要把發(fā)展直接融資放在重要位置,要改善間接融資結(jié)構(gòu),要促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮長期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障的功能,要建設(shè)普惠金融體系,要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)降低經(jīng)營成本等,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了具體的政策思路,將有力地促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融良性互動、相得益彰,推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融協(xié)調(diào)發(fā)展,步入健康發(fā)展的快車道。

(張德勇,中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)