環(huán)渤海港口群加大開(kāi)放合作力度

提升輻射聚集能力 搭建海陸戰(zhàn)略支點(diǎn)

“遼寧沿海港口同世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易航運(yùn)往來(lái),承擔(dān)著東北地區(qū)70%以上的海運(yùn)貨物、80%以上的外貿(mào)運(yùn)輸、90%以上的集裝箱外貿(mào)運(yùn)輸。”6月28日, 在接受“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿海港口行采訪團(tuán)采訪時(shí),遼寧省交通運(yùn)輸廳港航管理局副局長(zhǎng)劉戈表示,經(jīng)過(guò)“十二五”期快速發(fā)展,遼寧沿海港口有力推動(dòng)了腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,成為東北地區(qū)及內(nèi)蒙古東四盟連通世界的重要海上門戶,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

這是環(huán)渤海港口群服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的具體體現(xiàn)。6月26日至30日,“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿海港口行采訪團(tuán)深入采訪環(huán)渤海區(qū)域港口建設(shè)和發(fā)展情況。記者發(fā)現(xiàn),在“一帶一路”倡議下,山東、遼寧、天津、河北等環(huán)渤海區(qū)域港口加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,加大合作交流力度,不斷提升港口服務(wù)能力,發(fā)揮港口輻射帶動(dòng)作用,日益成為全向開(kāi)放的重要門戶和“一帶一路”海陸雙向戰(zhàn)略支點(diǎn)。

夯實(shí)發(fā)展根基 港口服務(wù)能力提質(zhì)升級(jí)

港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升港口服務(wù)功能是對(duì)外合作的根基。加大投入,成為目前環(huán)渤海區(qū)域港口勤練“內(nèi)功”,夯實(shí)“走出去”基礎(chǔ)的重要方式。

“‘十二五’期,累計(jì)完成海港建設(shè)投資555億元,現(xiàn)有港口生產(chǎn)性泊位222個(gè),建成了15萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭和45萬(wàn)噸級(jí)油品碼頭,40萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭改造提升工程完工,大連港目前港口貨物通過(guò)能力為2.87億噸,港口通過(guò)能力由相對(duì)滯后轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度超前,基本適應(yīng)大連和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。”大連市港口與口岸局副局長(zhǎng)江毅表示,近年來(lái),大連港穩(wěn)步推進(jìn)樞紐港、干線港建設(shè),加強(qiáng)與東北亞地區(qū)港口合作,開(kāi)通東北亞地區(qū)航線33條,與俄羅斯符拉迪沃斯托克、日本橫濱等6個(gè)港口結(jié)為友好港,與韓國(guó)仁川港結(jié)為友好關(guān)系港口,與韓國(guó)唐津港簽署合作備忘錄。

快速發(fā)展的還有山東省沿海港口。“十二五”期,山東省加大沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施投入,累計(jì)完成投資515億元,比“十一五”期增長(zhǎng)38.5%。大型專業(yè)化泊位比重明顯提高,40萬(wàn)噸級(jí)礦石、30萬(wàn)噸級(jí)原油、26.7萬(wàn)立方米LNG、20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱等一批大型專業(yè)化碼頭投入使用。全省港口通過(guò)能力大幅提升,新增泊位83個(gè),新增港口通過(guò)能力2.1億噸,比“十一五”末增長(zhǎng)31.7%。

正全力打造“一帶一路”東西雙向海陸交匯航運(yùn)樞紐,推進(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)的天津也是快馬加鞭,港口能級(jí)顯著提升,已經(jīng)初步形成了南疆、北疆、東疆三個(gè)主體港區(qū)向集裝箱港、商港、郵輪母港轉(zhuǎn)型,大港港區(qū)建設(shè)大宗散貨港和能源港,大沽口港區(qū)和高沙嶺港區(qū)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的港口發(fā)展格局。

構(gòu)筑合作通道 港口輻射集聚效應(yīng)增強(qiáng)

“來(lái)自幾內(nèi)亞礦山的鋁礬土,從諾尼茲河博凱港出發(fā),經(jīng)過(guò)40多天的海上運(yùn)輸?shù)诌_(dá)煙臺(tái)港,再由煙臺(tái)港分裝運(yùn)抵濱州港套爾河港區(qū)合資碼頭卸船,直送鋁廠堆場(chǎng)。”煙臺(tái)港集團(tuán)總裁紀(jì)少波介紹說(shuō),煙臺(tái)港與山東魏橋集團(tuán)、新加坡韋立集團(tuán)、幾內(nèi)亞UMS公司組成聯(lián)盟,通過(guò)在幾內(nèi)亞建造港口,實(shí)現(xiàn)幾內(nèi)亞—煙臺(tái)港—濱州的互聯(lián)互通。

通過(guò)在幾內(nèi)亞建立港口,與國(guó)內(nèi)港口建立互通通道,最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易互通。煙臺(tái)港幾內(nèi)亞鋁礬土項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了多方共贏,是對(duì)“一帶一路”倡議的生動(dòng)詮釋。受益于這種模式,煙臺(tái)港還計(jì)劃在圭亞那和秘魯建設(shè)港口,將圭亞那的錳礦和秘魯?shù)你~礦引進(jìn)國(guó)內(nèi)。

從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通到貿(mào)易、文化的聯(lián)通,環(huán)渤海港口發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),各顯神通,積極打好對(duì)外合作這張牌,有效發(fā)揮了港口在交流、經(jīng)貿(mào)等方面的集聚輻射作用。

“良好的港口基礎(chǔ)設(shè)施條件,輻射俄羅斯、蒙古國(guó)地區(qū),連接日韓,是我們選擇大連港作為中歐班列重要節(jié)點(diǎn)的主要原因。”“遼滿歐”過(guò)境班列境外段的承運(yùn)商德鐵俄鐵合資公司中國(guó)區(qū)總經(jīng)理董萬(wàn)旭告訴采訪團(tuán)記者。目前,大連港已經(jīng)與環(huán)渤海15個(gè)港口及全球36家集裝箱班輪公司簽訂了支線中轉(zhuǎn)協(xié)議,開(kāi)通了包括日本、韓國(guó)和東南亞等地區(qū)在內(nèi)的外貿(mào)航線86條。依托東北以及環(huán)渤海地區(qū)廣大腹地,遼寧省發(fā)揮緊鄰俄蒙區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)了“遼滿歐”“遼蒙歐”和“遼海歐”3條綜合國(guó)際運(yùn)輸大通道,推動(dòng)與歐亞國(guó)家的互聯(lián)互通。

港口協(xié)同發(fā)展 提升對(duì)外合作競(jìng)爭(zhēng)力

在港口資源整合的熱潮下,環(huán)渤海港口群也在積極整合資源,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,不斷提升對(duì)外合作的競(jìng)爭(zhēng)力。

備受矚目的津冀港口協(xié)同發(fā)展取得重大進(jìn)展。據(jù)悉,天津港集團(tuán)先后和河北省港口集團(tuán)、唐山港集團(tuán)和滄州港集團(tuán)簽訂了合作框架協(xié)議,共同開(kāi)發(fā)建設(shè)碼頭項(xiàng)目,以資本為紐帶,實(shí)現(xiàn)津冀港口協(xié)同發(fā)展。天津市、河北省聯(lián)合制定的港口群集疏運(yùn)體系改善方案已獲得國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部批復(fù),今后幾年將著力解決港口群集疏運(yùn)交通不暢的問(wèn)題。天津市同京冀兩地合作建設(shè)10個(gè)無(wú)水港項(xiàng)目,天津港對(duì)京冀兩地?zé)o水港貨物實(shí)行港口手續(xù)優(yōu)先、碼頭場(chǎng)地優(yōu)先、港口作業(yè)優(yōu)先的政策。“目前,天津、河北正加快推進(jìn)港口整合,這既符合京津冀協(xié)同發(fā)展的總體要求,更能實(shí)現(xiàn)資源高效利用。”天津港集團(tuán)副總裁趙明奎告訴采訪團(tuán)記者。

遼寧省港口資源整合也提上了日程。作為遼寧港口群積極促進(jìn)遼寧參與“一帶一路”建設(shè)的重要舉措,該省已明確提出了與招商局集團(tuán)在港口等領(lǐng)域研究開(kāi)展深入合作的意向。6月10日,遼寧省政府與招商局集團(tuán)在沈陽(yáng)正式簽署了港口合作框架協(xié)議。目前,各方正在積極對(duì)接和落實(shí)。

專家表示,港口資源整合將擴(kuò)大設(shè)施有效供給,促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),拓展服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,科學(xué)配置港口資源,深化體制改革,也將成為“絲路”沿線國(guó)家在對(duì)外合作中提升港口競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。