當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢難以逆轉(zhuǎn),同時也導(dǎo)致了增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾,國際金融危機(jī)使這些矛盾更加激化,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都會感受到壓力和沖擊,“一帶一路”倡議為此提出了解決問題的中國方案?！耙粠б宦贰背h以基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作為重點,以不同文明和平共存、相互尊重為前提,正在形成一種有別于傳統(tǒng)的、以市場開放為主要特征的雙邊和多邊協(xié)議的自貿(mào)區(qū)合作模式。它更有利于推進(jìn)不同歷史文化、制度背景、發(fā)展模式和發(fā)展階段國家之間的經(jīng)貿(mào)合作,構(gòu)建包容、均衡和普惠的國際經(jīng)濟(jì)合作體系,得到了國際社會地積極響應(yīng)和越來越多的國家參與。在這樣的時代背景下,筆者認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)憑借其優(yōu)越的地理位置、雄厚的經(jīng)濟(jì)實力、高度開放的經(jīng)濟(jì)模式和深厚的歷史文化底蘊,將在21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中扮演重要角色。

首先,以港口為依托,建設(shè)海上絲綢之路的國際航運樞紐。港口是海上絲綢之路的重要節(jié)點,也是國際貿(mào)易的重要平臺。從歷史上看,廣州是古代海上絲綢之路的三個主港之一,唐代形成了我國東南沿?！皬V州通海夷道”的海上航路,并逐漸成為中國第一大港。明初、清初海禁后,廣州長時間處于“一口通商”局面。新中國成立以后,廣交會成為中國發(fā)展國際貿(mào)易的國家品牌。香港是自由港和國際貿(mào)易中心,具有全球化的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和國際化的貿(mào)易體制,與東南亞國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)達(dá)。改革開放以來,深圳港口和航運貿(mào)易發(fā)展迅速。2016年深圳、香港和廣州的集裝箱運輸量分別位于世界第三位、第四位和第七位。以深圳、香港和廣州為核心的粵港澳大灣區(qū)港口群,將成為21世紀(jì)海上絲綢之路的國際航運樞紐。

其次,以機(jī)場為依托,建設(shè)海上絲綢之路的國際航空樞紐。國家十三五規(guī)劃提出,提升北京、上海、廣州機(jī)場國際樞紐競爭力,推動與周邊機(jī)場優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,建設(shè)與京津冀、長三角、珠三角三大城市群相適應(yīng)的世界級機(jī)場群?；浉郯拇鬄硡^(qū)有廣州、香港、深圳、澳門和珠海五個機(jī)場,香港可以扮演亞太和東南亞樞紐空港的角色,打造優(yōu)質(zhì)和便捷國際航線網(wǎng)絡(luò)。廣州白云機(jī)場是國家三大航空樞紐之一,主要是連接內(nèi)地和國際市場橋梁。積極爭取國家支持?jǐn)U大粵港澳大灣區(qū)空域使用空間,支持香港機(jī)場鞏固國際航空中心地位,廣州白云機(jī)場建成我國門戶復(fù)合型航空樞紐,深圳機(jī)場成為大型骨干機(jī)場,珠海機(jī)場發(fā)展航空產(chǎn)業(yè),而澳門機(jī)場將建構(gòu)成為多功能中小型國際機(jī)場,形成與粵港澳大灣區(qū)城市群相適應(yīng)的世界級機(jī)場群,構(gòu)筑21世紀(jì)海上絲綢之路的?？找惑w化交通網(wǎng)絡(luò)。

第三,深化區(qū)域金融合作,建設(shè)海上絲綢之路國際投融資樞紐。筆者認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯,香港是享譽(yù)全球的國際金融中心,深圳致力于打造多層次資本市場、創(chuàng)業(yè)投資為特色的區(qū)域性金融中心城市,進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場和金融創(chuàng)新的優(yōu)勢,建設(shè)與香港緊密融合的金融合作先行區(qū)。廣州將側(cè)重于建設(shè)以銀行、保險及財富管理為重點的區(qū)域性金融中心城市,著力提升金融市場的資源配置和輻射能力。澳門正在圍繞構(gòu)建葡語國家商貿(mào)服務(wù)業(yè)平臺發(fā)展特色金融。如果發(fā)揮好各自優(yōu)勢又形成合力,粵港澳大灣區(qū)將成為海上絲綢之路國際投融資樞紐。

綜上所述,通過打造新時期國際航運、航空和投融資樞紐,粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)造21世紀(jì)海上絲綢之路新輝煌的前景可期。

(作者系中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院副院長、首席專家、教授、博導(dǎo))