當今世界正進入一個新的大規(guī)模結構調整期和新舊增長動能轉換期,上一輪科技革命和產業(yè)變革提供的動能逐步消退,新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起,新動能蓄勢待發(fā)。從歷史上看,科技創(chuàng)新造就的新技術新產業(yè),體制機制變革釋放的創(chuàng)新活力,是歷次大危機后世界經濟實現(xiàn)復蘇的根本動力。目前,我國經濟發(fā)展已經步入新常態(tài),增速換擋、結構調整、動力轉換的特征越發(fā)明顯。在世界經濟進入深度調整期的大背景下,轉變發(fā)展方式、培育壯大新發(fā)展動力的要求更加緊迫。習近平同志多次強調,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。向創(chuàng)新要動力,讓創(chuàng)新釋放出引領發(fā)展的雄渾力量,既是大勢所趨,更是必然選擇。

做好戰(zhàn)略選擇和前瞻布局,實現(xiàn)彎道超車和創(chuàng)新引領

科技創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心,更是經濟發(fā)展新動力的源泉。在大多數(shù)傳統(tǒng)科技領域,我國雖有后發(fā)優(yōu)勢,但往往難以全面趕超。如果能抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇,聚焦一些戰(zhàn)略性創(chuàng)新領域,集中力量加以突破,則有可能迅速實現(xiàn)彎道超車和創(chuàng)新引領。

比如,目前發(fā)達國家紛紛以“深度技術”搶占全球價值鏈的高端,領跑第四次工業(yè)革命。在“深度技術”的核心領域,如大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網、虛擬現(xiàn)實、無人機、無人駕駛等,我國與發(fā)達國家處在同一起跑線上,有些方面還具有獨特優(yōu)勢;在量子通信、空間科學、深海探測、物質科學、生命科學等重要領域,我國也有條件、有機會走在創(chuàng)新前列甚至領跑世界前沿。同時,面向國家重大戰(zhàn)略需求,我們在網絡信息安全、新能源、新材料、深地勘探等領域超前部署,有望實現(xiàn)關鍵核心技術突破。這些重大創(chuàng)新,將培育起我國經濟發(fā)展的核心競爭力。

戰(zhàn)略選擇和前瞻布局深刻影響科技和經濟競爭力,事關國家未來發(fā)展。實現(xiàn)建設世界科技強國的目標,必須加強戰(zhàn)略研究和制定好中長期科技規(guī)劃,統(tǒng)籌當前需求和長遠發(fā)展,聚焦一批重大戰(zhàn)略性創(chuàng)新領域,提高自主創(chuàng)新能力。還應加強國際科技合作,積極參與全球創(chuàng)新治理,統(tǒng)籌利用國內外創(chuàng)新資源,努力在世界新科技革命和產業(yè)變革中占據(jù)有利位置。戰(zhàn)略性創(chuàng)新領域的重大突破,將催生眾多新技術新產業(yè),實現(xiàn)新舊動能轉換和經濟結構優(yōu)化升級,進而占領國際競爭制高點,塑造引領型發(fā)展,為我國和世界經濟發(fā)展開拓新空間。

加強和深化前沿基礎研究,為創(chuàng)新提供豐沛的源頭供給

基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭,能夠為經濟社會發(fā)展帶來無盡的可能與潛力。幾乎所有重大創(chuàng)新的知識基礎都源于幾年甚至幾十年前基礎研究的成果。缺乏基礎研究,創(chuàng)新發(fā)展只能是無源之水、無本之木。世界創(chuàng)新大國的一大共性是高度重視基礎研究。2016年,美國國家科學基金會(NSF)提出了六大科學前沿:駕馭面向21世紀科學和工程的大數(shù)據(jù),人—機互動技術,基因組、遺傳和生命科學,量子躍遷,北極圈研究,新天體物理學。提出這些前沿領域,旨在引導科學家開展會聚式科研,促進交叉性前沿基礎研究,解決當代和未來社會發(fā)展可能遇到的重大挑戰(zhàn)。

目前,我國科技創(chuàng)新處于從跟跑為主向跟跑、并跑、領跑并存轉變的關鍵時期。在這一時期,基礎研究的作用至關重要。近年來,我國在量子通信、新材料、生命科學、航天、海洋等領域的重大基礎研究捷報頻傳,取得了一批重大創(chuàng)新成果。但應看到,我國的基礎研究水平與發(fā)達國家相比仍然存在差距,相關體制機制仍不完善,主要表現(xiàn)在研究經費投入不足、缺乏穩(wěn)定支持機制,支撐前沿基礎研究的重大科學設施和面向國家戰(zhàn)略需求的重大基礎科學研究計劃還不夠多,科技評價制度和整體科研環(huán)境有待進一步優(yōu)化,等等。這些問題正在得到解決。未來,通過持續(xù)加強和深化前沿基礎研究,建立豐厚的知識和技術資源儲備,我們的原創(chuàng)成果供給能力將大幅提高,可以為創(chuàng)新提供豐沛的基礎研究供給。

培育良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力

創(chuàng)新是復雜的系統(tǒng)工程,單靠某一個創(chuàng)新主體或要素難以形成創(chuàng)新高地、保持創(chuàng)新活力。過去,人們將成功的創(chuàng)新模式總結為一所大學、一個高科技園區(qū)和充足資金加總的“三合一”模式。但近年來,更多人認識到,良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)才是創(chuàng)新成功的根本保證。它包括開放的社會生產組織結構,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,靈活高效的人才流動機制,寬松的政策法律環(huán)境等。當前影響和制約我國創(chuàng)新發(fā)展的諸多問題,歸根結底都與創(chuàng)新生態(tài)有關。

近年來,我國從多方面積極優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。首先是優(yōu)化市場環(huán)境,推動社會生產組織形式特別是商業(yè)模式創(chuàng)新。新科技革命成果特別是互聯(lián)網和物聯(lián)網技術的發(fā)展,為商業(yè)模式創(chuàng)新開辟了廣闊空間?？缇畴娚?、分享經濟等成為新時代“中國創(chuàng)新”的代表,為我國和世界經濟注入了新動力。為了進一步推動商業(yè)模式創(chuàng)新,我國大力優(yōu)化有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境,激勵與引導并重、寬松與規(guī)范并行的市場環(huán)境正在加速形成。其次是堅持問題導向和目標導向,完善創(chuàng)新政策體系。從公平競爭環(huán)境、高效科研體系、市場導向機制、強化金融創(chuàng)新、科研成果轉化、人才培養(yǎng)機制、推動開放創(chuàng)新、政策統(tǒng)籌協(xié)調等方面完善創(chuàng)新激勵政策,加強知識產權保護,進一步明確各個創(chuàng)新單元的職能定位,充分調動各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。三是培育鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化,努力營造支持創(chuàng)新、追求卓越的社會氛圍,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和潛力。良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的加速形成,正在推動我國由創(chuàng)新資源大國轉變成為創(chuàng)新能力強國,創(chuàng)新日益釋放出引領經濟社會發(fā)展的雄渾力量。

(作者:汪克強 中國科學院副秘書長)