4月6日,ofo小黃車(chē)聯(lián)合交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院發(fā)布《2017年第一季度中國(guó)主要城市騎行報(bào)告》,這是我國(guó)首個(gè)針對(duì)主要城市共享單車(chē)騎行情況做的集中梳理和數(shù)據(jù)研究。報(bào)告顯示,我國(guó)20座城市第一季度累計(jì)騎行5.93億公里,相當(dāng)于繞地球14794圈;日均累計(jì)騎行距離為659萬(wàn)公里,相當(dāng)于地球赤道的164倍。

據(jù)了解,國(guó)內(nèi)最早的共享單車(chē)企業(yè)創(chuàng)立于2014年,到2016年底,國(guó)內(nèi)共享單車(chē)用戶(hù)數(shù)激增700%,共享單車(chē)市場(chǎng)整體用戶(hù)數(shù)量已達(dá)到1886萬(wàn)。截至2017年3月中旬,全國(guó)共享單車(chē)投放總量已超400萬(wàn)輛,北上廣深4座城市投放量占比已超70%。

解決出行“最后一公里”難題

4月13日傍晚,北大春意正濃。恰逢上課時(shí)段,校園里的“小橙車(chē)”、“小黃車(chē)”來(lái)往穿行于湖光塔影之間。大二學(xué)生小于四分鐘前才從宿舍出發(fā),此時(shí)已達(dá)理科教學(xué)樓門(mén)前:“WiFi幾乎覆蓋全校了,只要?jiǎng)觿?dòng)手指,去哪兒都特別快?！钡枪P者也留意到,校園里還有不少“壞車(chē)”,偶有同學(xué)嘗試解鎖卻搖頭走開(kāi)。

4月14日上午9點(diǎn),北京大望路地鐵站。很多“上班族”出地鐵站后,直接騎上一輛共享單車(chē),前往商圈寫(xiě)字樓。緊靠地鐵站的外圍護(hù)欄,李女士正用手機(jī)對(duì)著一輛共享單車(chē)的后座“掃碼”。她對(duì)筆者說(shuō):“我已經(jīng)兩個(gè)多月沒(méi)騎我自己的車(chē)了,‘小黃車(chē)’既方便又便宜,關(guān)鍵是免去了我停車(chē)、鎖車(chē)的煩惱。”

4月17日下午4點(diǎn)55分,北京市朝陽(yáng)區(qū)藍(lán)色港灣附近,“黃橙藍(lán)”色的共享單車(chē)與私人單車(chē)、電動(dòng)車(chē)夾雜著,停放在路旁的“共享單車(chē)停放處”。人們都在討論這個(gè)新興事物,“最近都免費(fèi)騎呢”,“租金也還便宜”。“滴鈴滴鈴”的鈴聲此起彼伏,觀光游客、時(shí)尚男女,甚至是外國(guó)友人都騎著共享單車(chē)欣賞藍(lán)港美景。只是那些互相比著速度、還時(shí)不時(shí)依靠踏板站起來(lái)加速的學(xué)生從筆者身邊呼嘯而過(guò),著實(shí)讓人捏了一把汗。

除了北京,共享單車(chē)在其他城市也“火”了起來(lái)。前不久,上海市自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭建榮稱(chēng):“預(yù)計(jì)今年上半年,上海市場(chǎng)將擁有50萬(wàn)輛共享單車(chē)?！背啥际姓畬⒐蚕韱诬?chē)寫(xiě)進(jìn)2017年政府工作計(jì)劃,鼓勵(lì)其發(fā)展。“小藍(lán)車(chē)”(Bluegogo)更是走向世界,其團(tuán)隊(duì)向澳大利亞悉尼市政府提交一份商業(yè)案例,擬在當(dāng)?shù)赝菩泄蚕韱诬?chē)。

共享背后問(wèn)題涌現(xiàn)

隨著投放增多、用戶(hù)普及,共享單車(chē)在給百姓出行帶來(lái)便利的同時(shí),也因其暫未成熟的“共享”模式暴露出許多問(wèn)題。

“虐車(chē)”現(xiàn)象頻現(xiàn)。4月16日下午3點(diǎn),筆者在北京市將府公園門(mén)口發(fā)現(xiàn)5輛停放著的“小黃車(chē)”,其中有3輛車(chē)的二維碼被惡意涂抹,這使過(guò)路行人無(wú)法使用。除此之外,許多車(chē)輛還被“大卸八塊”,車(chē)鏈車(chē)鈴不翼而飛。3月18日,福州市臺(tái)江區(qū)有9輛共享單車(chē)被扔進(jìn)白馬南路附近的白馬河中,被相關(guān)工作人員打撈上岸后,其中部分單車(chē)無(wú)法繼續(xù)使用。此外,有報(bào)道稱(chēng),業(yè)內(nèi)同行或與共享單車(chē)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的行業(yè)也會(huì)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行惡意破壞。

停放秩序混亂。共享單車(chē)之所以方便,最大的特點(diǎn)便是車(chē)輛無(wú)具體歸還地點(diǎn),用戶(hù)可以隨時(shí)隨地鎖車(chē)離開(kāi)。但正是不受約束的停車(chē)規(guī)則,使得有些地方的停放秩序變得混亂。一些單車(chē)被隨意停放在路口,給過(guò)往車(chē)輛和行人造成阻礙;還有一些單車(chē)被停放在單位大院或私人小區(qū),變相轉(zhuǎn)“共享”為“獨(dú)占”。3月24日,媒體還曝光了北京朝陽(yáng)區(qū)八王墳東公交車(chē)站周邊道路上共享單車(chē)堆積的問(wèn)題,多條公交車(chē)道被“單車(chē)群”占據(jù),引起北京市交委的關(guān)注。

安全遭到忽視。3月26日,上海市一名10歲男孩騎行“小黃車(chē)”與一輛大客車(chē)發(fā)生碰撞,遭碾壓身亡。這是上海首例不滿(mǎn)12歲未成年人使用共享單車(chē)致死的事件。此外,近日街頭頻頻出現(xiàn)共享單車(chē)“花式載人”景象,部分父母將車(chē)筐當(dāng)做“兒童座椅”,甚至有些成人也坐進(jìn)了車(chē)筐,超出車(chē)框承重的同時(shí),也造成了道路安全的隱患。由此可見(jiàn),共享單車(chē)雖然帶來(lái)了許多便利,但人們?cè)谑褂脮r(shí)常常忽視用車(chē)安全。

除了“虐車(chē)”、秩序混亂、安全隱患等問(wèn)題,共享單車(chē)還被不法分子利用,車(chē)上的“二維碼”成為新的詐騙工具。詐騙手段包括:收款二維碼。本用來(lái)開(kāi)鎖的二維碼被不法分子用假二維碼覆蓋,讓不少用戶(hù)掃碼損失錢(qián)財(cái);釣魚(yú)網(wǎng)站:不法分子仿制共享單車(chē)官網(wǎng)頁(yè)面,以此獲取用車(chē)人的身份信息和銀行卡信息;山寨木馬APP:如今共享單車(chē)均通過(guò)APP租賃,不法分子利用假二維碼,在用戶(hù)手機(jī)中植入帶有病毒的山寨APP,盜取用戶(hù)個(gè)人信息。

有人悲觀地預(yù)測(cè),上述問(wèn)題如同“死結(jié)”,如不及時(shí)解開(kāi),用不了多久就會(huì)把共享單車(chē)“困死”。

“死結(jié)”如何解開(kāi)?

分享經(jīng)濟(jì)之下,共享單車(chē)盛行,在享受便利的同時(shí),政府、企業(yè)和民眾還應(yīng)該各自承擔(dān)自己的責(zé)任,一起解開(kāi)影響共享單車(chē)暢行的“死結(jié)”。

政府參與“共治共管”

共享單車(chē)的發(fā)展離不開(kāi)政府的監(jiān)管,但在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,政府更應(yīng)主動(dòng)作為,主動(dòng)參與,不僅要解決出現(xiàn)的問(wèn)題,還要積極出謀劃策為共享單車(chē)的發(fā)展提供良好的平臺(tái)。

政府參與共治,為共享單車(chē)開(kāi)辟使用空間。上海同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授諸大建認(rèn)為:“造成空間資源有限這一困境的根本原因,是城市還未適應(yīng)自行車(chē)社會(huì)。無(wú)論宏觀層面的城市規(guī)劃,還是微觀層面的道路設(shè)計(jì)、停車(chē)擺放,都沒(méi)有為大量公共自行車(chē)到來(lái)做好準(zhǔn)備,政府提供的公共空間資源仍然不足?！惫蚕韱诬?chē)具有公共交通服務(wù)的功能,因此需要政府在治理決策中主動(dòng)為其提供使用空間。比如,法國(guó)巴黎市政府為了促進(jìn)Velib公共自行車(chē)的發(fā)展,取消了巴黎市區(qū)4000個(gè)汽車(chē)停車(chē)位,建立公共自行車(chē)站點(diǎn)。共享單車(chē)作為快速發(fā)展的新生交通工具,只有系統(tǒng)地完善其配套措施,才能緩解大量共享單車(chē)對(duì)城市治理造成的壓力。

政府參與共管,與企業(yè)實(shí)現(xiàn)互利共贏。目前,由于缺少城市管理信息支持,企業(yè)生產(chǎn)和投放單車(chē)時(shí)無(wú)法控制適宜的量,因此會(huì)造成資源的浪費(fèi)。然而政府相對(duì)于企業(yè)掌握更多的宏觀信息,為企業(yè)提供道路承載力、城市人口容量等情況,就讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)有了“導(dǎo)航儀”。與此同時(shí),上海宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)許澤成主任認(rèn)為,共享單車(chē)的使用會(huì)產(chǎn)生許多交通流量、流向的信息,能側(cè)面反映出政府交通管理可改進(jìn)的方向。因此,政府與企業(yè)信息互補(bǔ)、加強(qiáng)合作,既可促進(jìn)企業(yè)盈利,又可便利政府管理,從而實(shí)現(xiàn)互利共贏。

企業(yè)運(yùn)營(yíng)需明責(zé)

相比不斷擴(kuò)大的投放規(guī)模,共享單車(chē)企業(yè)現(xiàn)有的配套設(shè)施、線(xiàn)下運(yùn)營(yíng)管理投入情況嚴(yán)重滯后,“重投放,輕運(yùn)營(yíng)”的矛盾突出,這是導(dǎo)致行業(yè)系列亂象的重要原因之一。

在政府管理不斷規(guī)范的同時(shí),共享單車(chē)各企業(yè)也在不斷明確自身的責(zé)任。

企業(yè)不斷提升技術(shù)水平。小藍(lán)單車(chē)副總裁胡宇沸表示,將通過(guò)三個(gè)途徑解決停放秩序問(wèn)題。首先是通過(guò)APP、微信、微博、短信等線(xiàn)上渠道強(qiáng)化用戶(hù)文明停放車(chē)輛的意識(shí);其次,在線(xiàn)下多處地點(diǎn)配備運(yùn)營(yíng)人員,引導(dǎo)用戶(hù)停放在規(guī)定的地方;另外,目前小藍(lán)單車(chē)正進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),優(yōu)化現(xiàn)有的定位系統(tǒng),及時(shí)監(jiān)控用戶(hù)在指定區(qū)域停車(chē)的狀況。

企業(yè)加強(qiáng)與政府對(duì)話(huà)。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與屬地政府或管理部門(mén)的事前溝通機(jī)制,服從和配合屬地政府的管理要求,不應(yīng)忽視道路的“公共資源空間”特性。ofo方面人員表示,“小黃車(chē)”已向北京市西城區(qū)政府相關(guān)部門(mén)提交了《承諾書(shū)》,做好禁停區(qū)域巡視收車(chē)工作,并通過(guò)微信、APP軟件等途徑開(kāi)展對(duì)禁停區(qū)域的宣傳,實(shí)施對(duì)違規(guī)停車(chē)用戶(hù)扣除信用分的措施,同時(shí)也會(huì)積極配合相關(guān)政府部門(mén)的工作。

公民素質(zhì)需提升

最近,一些共享單車(chē)的“補(bǔ)牌俠”、“單車(chē)獵人”正維護(hù)著公共利益,為城市留住尊嚴(yán)。他們會(huì)把共享單車(chē)上被劃掉的車(chē)牌數(shù)補(bǔ)上,會(huì)把那些被上私鎖、被損壞的共享單車(chē)“松綁”,并向官方舉報(bào),通知維護(hù)人員將它們物歸原地。目前,這群守護(hù)共享單車(chē)的志愿者在全國(guó)已有2000多人。

從使用者主動(dòng)變?yōu)楸O(jiān)管者,是公民意識(shí)的提升。在共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代,用戶(hù)是“共享”的重要環(huán)節(jié),公民素質(zhì)及作為對(duì)這項(xiàng)新生事物的影響深遠(yuǎn)。作為社會(huì)主體,在享受便捷服務(wù)的同時(shí),公民也要積極監(jiān)督、舉報(bào)社會(huì)上的不良行為,這守護(hù)的不僅是社會(huì)的利益,也是公民自身的形象。

專(zhuān)家還指出,在共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人們追求的是社會(huì)資源利用率的最大化,閑置的社會(huì)資源只有得到更廣泛地分享才能獲得效益。共享經(jīng)濟(jì)做得好才能共享快樂(lè),要讓分享成為一種習(xí)慣,在分享中獲得更多更好的服務(wù)。

面對(duì)共享單車(chē)帶來(lái)的改變和挑戰(zhàn),資深媒體人高嚴(yán)先生對(duì)本報(bào)表示:“信息時(shí)代下,政府要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管模式。同時(shí),共享單車(chē)企業(yè)也要主動(dòng)探索升級(jí)新的運(yùn)營(yíng)方式。共享的實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)協(xié)作、責(zé)任共擔(dān),以成就共享社會(huì)的美好未來(lái)。”