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全面建成小康重在滿足民生關(guān)切

2017年04月01日 09:59 | 作者:韓潔 安蓓 于佳欣 | 來源:新華社
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新華社北京3月31日電(記者韓潔、安蓓、于佳欣)春天是播種的季節(jié)。倡導(dǎo)清潔取暖、推進(jìn)垃圾分類、完善養(yǎng)老服務(wù)……新年開局,各地積極推進(jìn)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議部署的重點(diǎn)民生工程,繪就一幅民生與發(fā)展相輔相成的美好圖景。

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全面建成小康社會(huì)進(jìn)入“下半程”,中國(guó)一邊主動(dòng)調(diào)減增速目標(biāo),一邊加大保障和改善民生力度,釋放出鮮明信號(hào)——

推進(jìn)全面小康要在解決好群眾身邊事上積蓄新動(dòng)力,從而引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展邁向新境界。

全面建成小康重在滿足民生關(guān)切

3月中國(guó)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)升至51.8%,前兩個(gè)月基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)27.3%,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)31.5%……

諸多“飄紅”的數(shù)據(jù)印證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁開局,不少境外機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。與此同時(shí),中國(guó)政府卻主動(dòng)將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)下調(diào)至6.5%左右。

“不論是經(jīng)濟(jì)總量、增加值還是經(jīng)濟(jì)增速,都只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)維度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有另一個(gè)維度,那就是質(zhì)量和效益。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)王軍說,主動(dòng)下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),是為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量爭(zhēng)取更大的空間,也可以更好地滿足民生關(guān)切。

去年年底,習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)指出,從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題出發(fā)推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè),符合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,有利于創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)、提高長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力,而新的增長(zhǎng)點(diǎn)就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中。

“全面小康,重在全面。體現(xiàn)在‘一個(gè)都不能少’,不能有人掉隊(duì);‘一項(xiàng)都不能少’,某一個(gè)重要方面發(fā)展滯后,都會(huì)影響全局。”中央黨校教授辛鳴說。

全面建成小康社會(huì)絕不是“速度游戲”,而是要把民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

近一段時(shí)間,從中央到地方都在以實(shí)際行動(dòng)踐行發(fā)展新理念——

《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》等文件接連出臺(tái)回應(yīng)百姓關(guān)切,財(cái)政部公開曝光地方政府違法違規(guī)擔(dān)保融資舉債案例,多地重點(diǎn)工程項(xiàng)目更多瞄準(zhǔn)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)、民生等領(lǐng)域,全國(guó)多地密集出臺(tái)樓市調(diào)控舉措……

王軍說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),必須保持定力,著眼于解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“實(shí)現(xiàn)全面小康必須以人為核心,在發(fā)展中增強(qiáng)百姓滿意度和獲得感。”

民生期盼里蘊(yùn)藏巨大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間

陽春三月,正是農(nóng)忙時(shí)。重慶豐都縣的農(nóng)田里,農(nóng)民正忙著整地施肥。不同于以往的是,不少肥料來源于牛糞。

重慶豐澤園肥業(yè)有限公司就是“變糞為寶”的企業(yè)之一。一堆堆固體牛糞,經(jīng)過除臭、加入生物菌等多環(huán)節(jié)處理,最終變成棕黑色粉末狀的有機(jī)肥。

“昔日臭熏熏的牛糞,如今成了值錢的金疙瘩。”公司副總經(jīng)理黃進(jìn)給記者算了一筆賬:以牛糞為原料生產(chǎn)有機(jī)肥的成本約為每噸400元,售價(jià)可達(dá)600元至800元,如果是功能性有機(jī)肥,每噸能賣到1800元。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上確定了六件民生“小事”,彰顯民生大情懷——推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖、普遍推行垃圾分類制度、加快推進(jìn)禽畜養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)和抑制房地產(chǎn)泡沫、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,正在全國(guó)各地加快落地。

統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)年養(yǎng)殖11.6億頭豬、1.6億頭牛、6億只羊、179億只家禽,產(chǎn)生糞污38億噸,畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理“錢景”廣闊;2億多老年人“十三五”期間養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將超10萬億元;1.6億城市租房人口同樣催生巨大市場(chǎng)需求……

在廣州市天河區(qū)的“泊寓棠下”租賃社區(qū),每戶不僅配置密碼智能門鎖,廚房還添加了廚余處理器,設(shè)施齊全、環(huán)境溫馨,吸引了不少年輕人入住。

“隨著80、90后消費(fèi)升級(jí)的浪潮,青年長(zhǎng)租公寓將持續(xù)火熱,我們十分看好住房租賃行業(yè)的發(fā)展。”廣州泊寓總經(jīng)理張成皓說,他們計(jì)劃在廣州再拓展約5萬套青年長(zhǎng)租公寓。

“從解決百姓關(guān)切入手來謀發(fā)展促改革,才會(huì)有更廣闊的視野和更加系統(tǒng)全面的發(fā)展思路,其釋放的發(fā)展空間將是巨大的。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

堅(jiān)持以人民為中心 開辟民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新境界

準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)內(nèi)涵,對(duì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。

全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕,中國(guó)政府對(duì)外公布了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見》,提出深化社會(huì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域投資活力。

“從解決民間投資進(jìn)入社會(huì)領(lǐng)域所面臨的突出問題入手,著力推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不僅能切實(shí)提高人民群眾獲得感和幸福感,還將激發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇說。

從人民群眾現(xiàn)實(shí)和潛在需求出發(fā),形成的供給有需要、可持續(xù),這恰恰體現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的真諦。

新的增長(zhǎng)點(diǎn)就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中。2016年4月上線以來,短短一年時(shí)間,全國(guó)運(yùn)營(yíng)的摩拜單車總數(shù)超過100萬輛,帶動(dòng)超過5億人次出行。解決了百姓出行的“最后一公里”,共享單車這一新模式如雨后春筍,競(jìng)相發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力,解決區(qū)域不平衡帶來的發(fā)展空間依然巨大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)潛力有待充分釋放,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為釋放潛力創(chuàng)造了各種可能。

信息化重大工程、水安全保障工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大工程、環(huán)境治理保護(hù)重點(diǎn)工程、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程、健康中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃……著眼于全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo),重點(diǎn)彌補(bǔ)全面小康短板,“十三五”期間,我國(guó)計(jì)劃實(shí)施165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,將對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

“如果把‘十三五’規(guī)劃綱要實(shí)施比作一艘巨輪,這165項(xiàng)重大工程就是引擎,推動(dòng)巨輪朝著正確的方向破浪前進(jìn)。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才說。

一場(chǎng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革已經(jīng)開啟。站在新的歷史起點(diǎn),以人民為中心的發(fā)展,將破解我國(guó)面臨的一系列發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

“著眼于民生改善,各級(jí)政府就不會(huì)把眼光拘泥于短期GDP增速,而是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)如何奠定、市場(chǎng)軟環(huán)境如何塑造、生態(tài)環(huán)境如何改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式如何轉(zhuǎn)變。讓新的發(fā)展思想真正體現(xiàn)在每項(xiàng)工作中,推動(dòng)民生改善,在全面小康奮進(jìn)路上收獲豐碩果實(shí)。”張立群說。(參與記者:陶冶、周強(qiáng))

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:發(fā)展 全面 民生 小康

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