“七彩云南,旅游天堂”,是云南旅游對(duì)自己的定位和期許。依托絢麗多彩的自然風(fēng)光、曼妙多姿的民族風(fēng)情,以及悠久燦爛的歷史文化,實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)發(fā)旅游資源,培育旅游名牌,云南開(kāi)啟了旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

但一段時(shí)間以來(lái),零負(fù)團(tuán)費(fèi)、購(gòu)物陷阱、打罵游客等旅游亂象頻頻見(jiàn)諸媒體,把云南旅游推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

3月27日舉行的云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作新聞發(fā)布會(huì)上,云南省旅游發(fā)展委員會(huì)主任余繁坦言,由于旅游市場(chǎng)問(wèn)題由來(lái)已久,積重難返,整治效果還不夠理想,整治工作仍停留在治標(biāo)階段,支撐“不合理低價(jià)游”的深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決,連接“不合理低價(jià)游”的灰色利益鏈條還沒(méi)有徹底斬?cái)唷?/p>

整治市場(chǎng)突出問(wèn)題、規(guī)范市場(chǎng)秩序,必須出重拳、下狠手。在2017年全國(guó)兩會(huì)云南代表團(tuán)媒體開(kāi)放日活動(dòng)上,云南省省長(zhǎng)阮成發(fā)就表示,“將于本月內(nèi)出臺(tái)嚴(yán)厲措施整治旅游市場(chǎng),力爭(zhēng)用一年時(shí)間從根本上改變?cè)颇下糜蝸y象。”二十天后,《云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》出臺(tái),體現(xiàn)了政府雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

在整治措施研究制定過(guò)程中,云南省力圖遵循問(wèn)題倒逼、系統(tǒng)性解決、標(biāo)本兼治和從嚴(yán)整治等原則,針對(duì)“不合理低價(jià)游”及其引發(fā)的強(qiáng)迫消費(fèi)、欺詐消費(fèi)等一系列突出問(wèn)題,研究制定可操作、可見(jiàn)效的整治措施,旨在實(shí)現(xiàn)一年內(nèi)云南旅游市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

監(jiān)管方面,云南省在原來(lái)推行的“1+3+N”模式基礎(chǔ)上,增加了“1”,即建立旅游監(jiān)管履職監(jiān)察機(jī)制,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)旅游綜合監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各個(gè)部門(mén)履職、盡職。

旅游購(gòu)物管理方面,針對(duì)旅游購(gòu)物“高定價(jià)、高回扣”等問(wèn)題,將采取措施斬?cái)嗷疑骀湕l。取消旅游定點(diǎn)購(gòu)物,將所有旅游購(gòu)物企業(yè)納入社會(huì)普通商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管;嚴(yán)禁變相安排和誘導(dǎo)購(gòu)物,防止購(gòu)物商店與旅行社和司陪人員之間形成新的灰色利益鏈條;嚴(yán)厲打擊購(gòu)物商店針對(duì)旅游者的各類欺詐銷售行為。此外,在旅行社管理、導(dǎo)游管理、景區(qū)景點(diǎn)管理、監(jiān)管機(jī)制、旅游協(xié)會(huì)改革、政府履職等方面也是“狠招”迭出,嚴(yán)厲措施治標(biāo)、長(zhǎng)效機(jī)制治根的用意明顯。

有了猛藥去疴的決心和扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng),期待云南旅游業(yè)“涅槃重生”,也將給其他重點(diǎn)旅游省市的市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有益的借鑒。