央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝近日在中國(guó)發(fā)展高層論壇2017年年會(huì)上說(shuō),去年一年中國(guó)企業(yè)在海外收購(gòu)了很多足球俱樂(lè)部,如果收購(gòu)有利于提升中國(guó)的足球水平,我覺(jué)得是好事,但很多企業(yè)在國(guó)內(nèi)的負(fù)債率已經(jīng)很高了,再借一大筆錢(qián)去海外收購(gòu),有一些企業(yè)則在直接投資的包裝下轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn),近年來(lái)逐漸引起了各方注意。以前討論轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的話(huà)題,主要集中在如何堵塞暗道、打擊各種地下交易組織、防止內(nèi)外勾結(jié)等方面,雖然預(yù)防難度很大,但是一經(jīng)發(fā)現(xiàn),可以毫不猶豫地予以打擊。實(shí)踐證明,只要方法得當(dāng)、措施有力、責(zé)任到位,預(yù)防和打擊的效果還是比較好的,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為也得到了有效遏制。

但是,自從國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外并購(gòu)步伐加快、力度加大以后,新的問(wèn)題出現(xiàn)了,那就是借海外并購(gòu)轉(zhuǎn)移資產(chǎn),而且轉(zhuǎn)移的范圍越來(lái)越廣,通道越來(lái)越多,手段也越來(lái)越高明。潘功勝行長(zhǎng)的“爆料”,反映了當(dāng)前海外并購(gòu)過(guò)程中確實(shí)存在的問(wèn)題。海外并購(gòu)在積極推動(dòng)中國(guó)資本“走出去”的同時(shí),也出現(xiàn)了一些需要引起重視的問(wèn)題,包括轉(zhuǎn)移資產(chǎn)問(wèn)題等。轉(zhuǎn)移資產(chǎn)不僅會(huì)造成社會(huì)財(cái)富的流失,也會(huì)對(duì)海外并購(gòu)產(chǎn)生不利影響,一些中國(guó)企業(yè)的并購(gòu)行為實(shí)際上已經(jīng)引起了國(guó)外企業(yè)和投資者的反感,甚至引起了相關(guān)國(guó)家政府對(duì)中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的防備。

從近年來(lái)相關(guān)企業(yè)海外并購(gòu)的實(shí)際情況看,一部分企業(yè)并沒(méi)有足夠的海外并購(gòu)能力,更多情況下是依靠在國(guó)內(nèi)負(fù)債再到海外并購(gòu)。有的企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率早已突破了企業(yè)所能承受的能力,仍在不遺余力地進(jìn)行海外并購(gòu)。相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)如果不做任何調(diào)查,就向這些企業(yè)提供資金支持,那就是在客觀上幫助他們進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,一旦轉(zhuǎn)移“到位”,所有的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)落到國(guó)內(nèi)銀行身上。

足球作為近年來(lái)頗受?chē)?guó)人關(guān)注的領(lǐng)域之一,企業(yè)投資足球的熱情一浪高過(guò)一浪,超高價(jià)購(gòu)買(mǎi)球星有之,并購(gòu)國(guó)外足球俱樂(lè)部有之,收購(gòu)國(guó)外足球俱樂(lè)部股權(quán)亦有之。從足球事業(yè)發(fā)展的角度看,這些并購(gòu)行為或許沒(méi)錯(cuò),即便有時(shí)有些盲目、投資過(guò)度和出現(xiàn)泡沫,但滿(mǎn)足了更多球迷的看球需求,大約也算值得。但是,一些企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)高得驚人,卻仍在大肆收購(gòu)國(guó)外足球俱樂(lè)部、狂買(mǎi)球星,有的企業(yè)實(shí)質(zhì)資金鏈已經(jīng)繃得很緊,也在不遺余力地進(jìn)行海外并購(gòu),其目的何在,應(yīng)當(dāng)不難判別。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來(lái),在追逃方面做出了極大努力,取得了非常明顯的效果,一批前些年外逃的腐敗分子已經(jīng)被押解回國(guó),將受到法律的嚴(yán)懲。不過(guò),人們也不難發(fā)現(xiàn),被腐敗分子卷走的資金、資產(chǎn),多數(shù)已經(jīng)被揮霍消耗。人是被抓回來(lái)了,財(cái)富卻被他們折騰光了,如果不扎緊向海外進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的籬笆,筑牢資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的防線(xiàn),縱然今后能夠?qū)⑵溲航饣貒?guó),其對(duì)國(guó)家造成的損失還是難以挽回的。如果能夠在其轉(zhuǎn)移資產(chǎn)過(guò)程中特別是轉(zhuǎn)移之前就扎緊籬笆,不讓其達(dá)到轉(zhuǎn)移目的,豈不更好?

面對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的借海外并購(gòu)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為,有關(guān)方面一定要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究,制定切實(shí)可行的措施,堵塞這方面的漏洞。對(duì)企業(yè)海外并購(gòu)的行為應(yīng)當(dāng)支持,但借海外并購(gòu)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為,則要堅(jiān)決制止并嚴(yán)厲打擊。中國(guó)人用雙手創(chuàng)造的財(cái)富,絕不能被不法分子、腐敗分子轉(zhuǎn)移掉。更何況,這些被轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),還有可能是隱含著重大風(fēng)險(xiǎn)的金融資產(chǎn),更應(yīng)當(dāng)扎緊籬笆,確保不被其轉(zhuǎn)移。這其中,對(duì)那些與企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有關(guān)聯(lián),但也通過(guò)國(guó)內(nèi)負(fù)債在海外大肆并購(gòu)的行為,須進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和調(diào)查。

這方面,相關(guān)政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括審計(jì)部門(mén),應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大執(zhí)法范圍,將海外并購(gòu)(無(wú)論是不是國(guó)有)全部納入檢查范圍,以確保資產(chǎn)不被轉(zhuǎn)移,社會(huì)財(cái)富不被劫持。(譚浩俊)