深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須進一步解放思想,發(fā)揮好市場和政府的作用,此外,還要激發(fā)各級干部、企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)造性

去年,在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、國內(nèi)外環(huán)境復雜嚴峻的背景下,中國經(jīng)濟以6.7%的增速名列世界前茅,就業(yè)增長超出預期,發(fā)展新動能不斷增強,改革開放深入推進。在這一系列成績的背后,有著共同的推動力,即抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,就抓住了經(jīng)濟工作的主要矛盾,抓住了破解發(fā)展難題的根本之策。

如何才能更好地貫徹新發(fā)展理念,更深入扎實有效地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?

首先,要樹立一種境界,就是“功成不必在我”。推進改革的前提,是必須解放思想,不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的是解決一系列中長期的經(jīng)濟問題,既是打殲滅戰(zhàn),又是打持久戰(zhàn)。只有承受住當前的陣痛,才能消除未來的長痛。

其次,要發(fā)揮兩個作用,即更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府的作用。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要完成好創(chuàng)新、解決結(jié)構(gòu)性矛盾、擴大有效供給等一系列任務,做好“加減乘除”。具體來說,在去產(chǎn)能上,要根據(jù)各地實際情況,改進中央財政獎補資金使用方式,賦予地方更大的資金靈活使用權(quán);在房地產(chǎn)領(lǐng)域去庫存,需要出臺住房基本保障相關(guān)細則作配套;在降成本方面,要著力解決企業(yè)融資難、融資貴及政府收費項目多的問題。同時,在加快政府職能轉(zhuǎn)變的過程中,要以市場為導向,在推進“放管服”的改革中用政策引導市場預期、用規(guī)劃明確投資方向、用法治規(guī)范市場行為。

再次,要激發(fā)3個創(chuàng)造性,即激發(fā)各級干部、企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)造性,為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供高質(zhì)量的企業(yè)家隊伍和人才支撐。干事創(chuàng)業(yè),人是關(guān)鍵。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,離不開改革主體、市場主體和創(chuàng)新主體的智慧和力量。對此,政府要健全正向激勵機制、容錯糾錯機制,讓干部想干事、敢干事、干成事;全社會要形成尊重產(chǎn)權(quán)、尊重財產(chǎn)的共識,充分尊重企業(yè)家精神。更重要的,是要加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設。尤其是在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境方面,要繼續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點,并適時全面推開,完善科研成果轉(zhuǎn)化體制機制,給予科研項目經(jīng)費管理更多的分配自主權(quán),充分調(diào)動科研人員從事產(chǎn)業(yè)化工作的積極性。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:李萬祥)